2月6日,中國藥學會發(fā)函,征求ICH指導原則在中國轉(zhuǎn)化實施的工作意見,要求大年初八相關企業(yè)單位以電子版形式反饋意見,您準備的怎么樣了?
ICH指導原則在中國轉(zhuǎn)化實施,據(jù)說4月1日......
追溯ICH的歷史,要從上個世紀80年代開始,據(jù)說:是歐美日幾個企業(yè)的人準備去吃晚飯,在乘坐公交車的路上,突然萌生了這樣一個想法,到了1990年,就成立了ICH(國際人用藥品注冊技術協(xié)調(diào)會),2015年ICH進行了改組,成立了非政府組織,隨著2015年機構(gòu)重組,直接導致ICH的一些工作帶來新的變化。
CFDA在2017年6月加入ICH,注意,是CFDA加入ICH,而不是中國加入ICH,作為監(jiān)管成員,參與ICH的過程其實也是CDFA履職的一個過程,據(jù)ICH辦公室領導在一次研討會透露:在五年內(nèi),ICH 二級指導原則在中國將要全部完全實施,這是一個必須完成的任務。因此,2018年開始,意味著ICH指導原則在中國實施轉(zhuǎn)化落地將成為CFDA重要工作之一。
ICH機構(gòu)主要由監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會組成,核心成員有歐美日以及瑞士和加拿大,從實際工作的運營情況看,主要還是歐美日在發(fā)揮著主要的作用。作為監(jiān)管成員,中國作為監(jiān)管成員參與其中,設立了7個成員單位,目前還沒有制藥界納入進來,中國藥學會作為成員單位之一,發(fā)起轉(zhuǎn)化實施的行業(yè)調(diào)研,也標志著CFDA關于ICH方面的工作已經(jīng)全面展開。
總局ICH辦公室設立在藥審中心,7個成員單位如下:
中檢院、藥典委、藥審中心、核查中心、評價中心、交流中心、中國藥學會
看來,與歐美接軌,中國完全實施ICH可以說是國際化的政治任務,勢在必行,從長遠發(fā)展來看,是極大的好事。
本次總局ICH辦公室全面廣泛征求意見,旨在調(diào)研國內(nèi)是否已經(jīng)具備了完全實施的條件,如果在中國完全實施還存在什么技術障礙,在中國完全實施的建議時間等....針對這些問題,“鏵犁社”也組織進行了討論,總體覺得在短期內(nèi)完全實施,并不樂觀,必須承認擺在我們面前的現(xiàn)實:中國的藥事法規(guī)體系尚不健全,頂層設計基礎不牢,剛開始從US全盤學習一套方法,再盲目上馬ICH,略顯急功近利。如果根基不牢,恐成為花架子,可能并不利于行業(yè)發(fā)展。
也有人表示擔憂:以目前監(jiān)管當局的人員整體素質(zhì),能否讀懂讀透ICH原則可能都是問題,自身監(jiān)管審評體系不達標,著急忙慌的實施這個體系,猶如大躍進,自身體系不改革,忙著上馬各種指南,出臺各種文件,最后如何落地?都會成為一個大問題,政策法規(guī)不穩(wěn)定,脫離實際,如果頻繁自打臉,將會導致監(jiān)管的權威性受到影響。
其實哪個國家和組織的法規(guī)根本和精髓都是一樣的,關鍵是我們對法律法規(guī)的重視和對執(zhí)法者的尊重程度。我們的法律法規(guī)都是先頒布后生效,只有極少數(shù)優(yōu)秀的企業(yè)在頒布后生效前能夠迅速著手找差距,補短板。大部分中間水平的企業(yè)會一直持觀望態(tài)度,觀望其他企業(yè)的反應和藥監(jiān)部門的執(zhí)行力度,而實際情況恰恰是一些監(jiān)管部門在執(zhí)行時不強制,不真動作,導致'聽話的孩子吃虧',久而久之“聽話的孩子'也變得不聽話了,法律法規(guī)被束之高閣,大多數(shù)企業(yè)仍舊我行我素。與法治健全的發(fā)達國家相比,我們與之的差距體現(xiàn)在我們對法律法規(guī)的漠視和對患者及事業(yè)的不尊重,我們認為美國FDA的法律法規(guī)是最嚴格的,這得益于兩方面,一是美國的藥品法規(guī)變化可以說是世界上最穩(wěn)定的,很少朝令夕改;二是美國的藥品法規(guī)尊重科學和務實,F(xiàn)DA賦予檢查員的權利與其專業(yè)能力和實事求是的態(tài)度相匹配,從而贏得了企業(yè)的尊重。我國制藥行業(yè)現(xiàn)階段的主要任務應當是把這幾年國家局通過向FDA學習而制定頒布的各項新法規(guī)弄清楚,想明白,有效落實和執(zhí)行到位,ICH的條款自然沒有問題。
法規(guī)國際化接軌,勢在必行,可現(xiàn)實問題,我們必須面對:
一是不成糸統(tǒng),頂層設計沒有一個延續(xù)性,法規(guī)的穩(wěn)定性差;
二是法規(guī)出臺頒布不切合國情實際,如典型的輔料、包材跟不上制劑的技術發(fā)展,如輔料技術不高沒有分型號分規(guī)格、批內(nèi)和批間差異大,做高大上的一致性和再評價、創(chuàng)新藥,需要釆購進口的,還有些輔料某些項目居然定得比國際標準高,連國外也釆購不到符合標準的。
不切實際就面臨:你是法規(guī)頒發(fā)了,沒有實操性,不知怎么執(zhí)行,藥監(jiān)權威性大打折扣,如前年6月頒發(fā)的MAH說得實施不良反應上報企業(yè)責任制度和藥物警戒,得買保險,結(jié)果整個廣東省至少沒有一家保險公司推出險種配合這事。
還有人談及中藥企業(yè),其實中藥是很難按照lCH執(zhí)行的,因為lCH是以化藥成分為基礎的。除非推行藥材的DNA條形碼、提取物和成品的指紋圖譜、提取物混配投料這三點。另外lCH較GMP更原則,如Q9,具體實現(xiàn)方法需要較長時間的實踐摸索,且因風險依劑型、品種、工藝、物料、設備設施、組織管理不同而不同,不宜一刀切式的規(guī)定得很具體,如果小散亂的業(yè)態(tài)不改變,lCH很可能會被表面化、形式化。
中國目前什么都不缺,只缺一個“實'字。拿來主義是對的,可省時省力,但毛澤東的'實事求是'、'因地治宜'、“自力更生'才是中華民族的立族之本
中國完全實施ICH指導原則,路還較長,稍微等等其實也無妨!
合作咨詢
肖女士
021-33392297
Kelly.Xiao@imsinoexpo.com