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大督查,又一批藥企將關(guān)閉

來源:賽柏藍
  2018-03-30
3月29日,生態(tài)環(huán)境部公布《第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責(zé)情況》。上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省有1048人被責(zé)問。

       制藥企業(yè)注意了!2018年,新一輪環(huán)保督查來襲,要求更高、更嚴(yán)!

       3月29日,生態(tài)環(huán)境部公布《第二批中央環(huán)保督察7?。ㄊ校┕_移交案件問責(zé)情況》。上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省有1048人被責(zé)問。

       ▍新一輪環(huán)保督查來了

       同樣是3月29日上午,生態(tài)環(huán)境部召開2018年3月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,生態(tài)環(huán)境部堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責(zé)任:

       一是緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),特別是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),開展第一輪環(huán)境保護督察“回頭看”。

       二是再用三年左右時間,完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。

       三是針對污染防治攻堅戰(zhàn)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域,每年組織機動式、點穴式環(huán)境保護專項督察。

       四是建立中央和省兩級督察體系,不斷完善環(huán)境保護長效機制,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

       根據(jù)近日國務(wù)院機構(gòu)改革方案,生態(tài)環(huán)境部將承擔(dān)自然生態(tài)監(jiān)管的職能,污染治理和強化監(jiān)管將是其重點工作。

       2017年的環(huán)保督查,堪稱史上規(guī)模、懲治力度。然而,在國務(wù)院機構(gòu)改革后嶄新亮相的生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)管下,2018年新一輪環(huán)保督查即將來襲,而且要求更高、更嚴(yán)!

       ▍環(huán)保政策相繼出臺

       近年來,環(huán)保問題是對于制藥行業(yè)的影響,大家有目共睹。在環(huán)保高壓下,很多藥企被迫搬遷、停產(chǎn),甚至關(guān)閉。

       2016年11月,河北省大氣辦發(fā)出《大氣污染防治2號調(diào)度令》。與此同時,石家莊市政府緊急出臺《關(guān)于開展利劍斬污行動實施方案》。調(diào)度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn),未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。

       2017年3月,環(huán)保部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,其中有一條要求“2+26”城市全面推進冬季清潔取暖。醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報省級政府批準(zhǔn)。

       2017年4月,河北省制定《城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造專項實施方案》,明確2017年至 2020 年,全省主要完成 67 家企業(yè)退城搬遷改造。

       2017年8月,環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,方案再次強調(diào),涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè),涉VOCs(揮發(fā)性有機物)排放工序,在采暖季原則上實施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報省級人民政府批準(zhǔn)。

       2017年11月,工信部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017-2018年秋冬季開展錯峰生產(chǎn)的通知》,再次明確各工業(yè)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。明確對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)摸排工作不細致、監(jiān)督檢查不到位、限停產(chǎn)實施方案不得力的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),加大處罰力度,依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

       同樣是2017年11月,工信部,環(huán)保部、國家衛(wèi)計委、食藥監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)2017-2018年采暖季錯峰生產(chǎn)的通知》,這是專門對醫(yī)藥企業(yè)的通知。明確要求下轄部門制定原料藥采暖季錯峰生產(chǎn)具體措施,明確停產(chǎn)品種、停產(chǎn)時限、停產(chǎn)方式等內(nèi)容,嚴(yán)格按照要求實施停產(chǎn)。

       最重磅的來了,2018年1月1日,《環(huán)境保護稅法》將正式實施。環(huán)保稅開征之后,大氣和水污染物排放企業(yè)受影響。而其中,一直都被列入重污染行業(yè)的制藥工業(yè),想逃也逃不掉。

       ▍大批藥企即將關(guān)閉

       早在去年8月,據(jù)消息稱,山東、河北、天津關(guān)閉了623家,搬遷265家、斷電4263家。而且按照計劃,所有其他“三無”企業(yè)10月將全部關(guān)閉。河南關(guān)閉了407家、搬遷140 家、簽訂搬遷協(xié)議54家、斷電1336家。按照計劃,2577家‘三無’企業(yè)9月將全部關(guān)閉。

       根據(jù)以上數(shù)據(jù),我們單從環(huán)保督查對制造業(yè)的影響,尤其是對制藥行業(yè)的影響來看,也大致能預(yù)測出個所以然——2018年將會有大量的藥企,因為環(huán)保高壓而關(guān)閉。

       此前,哈藥在其公告中稱,“近年來,公司已累計投入4億元用于清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理,主要建設(shè)了廢水預(yù)處理及污水處理、氣味、鍋爐煙氣、噪聲等各項污染處理設(shè)施。每年各項環(huán)保設(shè)施的運行費用在5000余萬元”。

       且根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,環(huán)境保護稅全部作為地方收入,中央不再參與分成,將進一步激勵地方對于環(huán)境治理的動力。在這種情況下,某些藥企若想要尋求地方保護,也是難上加難。

       可見,隨著新一輪國務(wù)院改革,生態(tài)環(huán)境部成立,加上《環(huán)境保護稅法》的實施,環(huán)保督查的力度必將上升到一個全新的高度,制藥工業(yè)尤其是原料藥企業(yè),也將成為重點監(jiān)管對象。在這種形勢下,轉(zhuǎn)型對于藥企來說尤為重要。

       在環(huán)保成本飆升和監(jiān)管趨緊的組合拳下,淘汰老、舊、落后的生產(chǎn)企業(yè)也將成為必然。有專家認為,部分藥企的停產(chǎn)以至于被淘汰是必然的,接下來幾年藥企將大幅減少,是我們必須面臨的事實。

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