日前，一份標(biāo)注“特急”，抬頭為廣州市人社局的紅頭文件在醫(yī)藥圈廣泛流傳。這份文件就是《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)實(shí)施方案的通知》。

       ▍廣州GPO來了

       早在去年7月，廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》，明確21項(xiàng)改革措施。其中，就提到實(shí)施藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)。包括：

       增加市人力資源和社會(huì)保障局制定廣州地區(qū)藥品（醫(yī)用耗材）采購(gòu)、配送政策和組織協(xié)調(diào)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)的職能，增加市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理局具體組織及經(jīng)辦管理廣州地區(qū)藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)的職能。

       依托廣州公共資源交易中心建立GPO（藥品集中采購(gòu)組織）平臺(tái)，按照帶量集中采購(gòu)要求，推動(dòng)廣州地區(qū)公立醫(yī)院藥品（醫(yī)用耗材）統(tǒng)一組團(tuán)、集中招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一配送，減少流通環(huán)節(jié)，控制藥品（醫(yī)用耗材）成本。

       而本次的網(wǎng)傳文件，對(duì)GPO的建設(shè)及實(shí)施制定了時(shí)間表，計(jì)劃分為過渡時(shí)間和實(shí)施時(shí)期：

       6月底前制定GPO試行辦法及目錄、配送、結(jié)算、監(jiān)管等政策的配套文件，并組建藥事專家?guī)?、確定GPO采購(gòu)平臺(tái)及監(jiān)管平臺(tái)方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)等。

       7月-9月，建設(shè)GPO采購(gòu)平臺(tái)、完成測(cè)試，編制采購(gòu)目錄，開展藥品分層分組等

       10月，啟動(dòng)GPO，藥品采購(gòu)切換至廣州GPO平臺(tái)試運(yùn)行。

       ▍由人社、醫(yī)保牽頭

       據(jù)接近廣州市人社局人士透露，這份網(wǎng)傳文件可信度較高，在國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家醫(yī)保局成立，接盤藥品采購(gòu)的背景下，該文件對(duì)于業(yè)界來說，將是關(guān)注的重點(diǎn)。

       根據(jù)網(wǎng)傳文件，廣州GPO將由人社、醫(yī)保部門牽頭，這與廣東藥交所和深圳GPO相比，均有很大的不同。以往衛(wèi)生部門、人社部門爭(zhēng)論不休的，藥品采購(gòu)工作究竟誰管這個(gè)問題，在如今國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案給出了答案，將由醫(yī)保局全盤接手。

       一方面體現(xiàn)了“誰付費(fèi)、誰操盤”，盡可能實(shí)現(xiàn)30天回款；另一方面，在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)保資金下，將采取藥品中標(biāo)價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)緊密捆綁的方式，以實(shí)現(xiàn)各方利益化。

       截止目前，廣東省宣布執(zhí)行GPO采購(gòu)的地區(qū)除了廣州，還有深圳、東莞、佛山和廣州等。

       東莞已納入深圳GPO平臺(tái)進(jìn)行跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，深圳GPO的運(yùn)營(yíng)方全藥網(wǎng)也在積極拓展省內(nèi)其他城市的業(yè)務(wù)；佛山明確由市社保局（醫(yī)保中心）負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)組織工作，負(fù)責(zé)搭建佛山市藥品和醫(yī)用耗材陽(yáng)光集中采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，并以公開招標(biāo)的方式確定醫(yī)用耗材集中采購(gòu)服務(wù)單位。

       作為以量換價(jià)的采購(gòu)模式，GPO模式在降藥價(jià)方面功不可沒。上海是首個(gè)執(zhí)行GPO采購(gòu)的城市，據(jù)媒體報(bào)道，上海第一批GPO采購(gòu)的時(shí)候，品種主要是抗微生物類藥品，總體降幅約占所采購(gòu)金額的20.8%?？梢灶A(yù)計(jì)，以廣州的GPO，降價(jià)同樣是藥企無奈的選擇。

       最后，請(qǐng)大家重點(diǎn)關(guān)注“公立醫(yī)院統(tǒng)一組團(tuán)、集中招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一配送”這一點(diǎn)。“統(tǒng)一配送”的含義，值得深究。

       附：廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)實(shí)施方案（網(wǎng)傳）

       完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于加快公立醫(yī)院改革，建立健全藥品供應(yīng)保障體系，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)具有重要意義。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件**和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》（穗府辦〔2017〕30號(hào)）要求，結(jié)合廣州地區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

       一、指導(dǎo)思想

       全面貫徹黨的十九大**，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家對(duì)廣東重要指示批示**，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)**，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革發(fā)展，建立并不斷完善符合廣州地區(qū)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)的藥品采購(gòu)、結(jié)算及流通體系，構(gòu)建廣州地區(qū)藥品供應(yīng)保障新模式，充分發(fā)揮廣州作為國(guó)家重要中心城市的集聚和輻射作用。

       二、實(shí)施范圍

       廣州地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（軍隊(duì)及武警駐穗醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外）參加廣州地區(qū)藥品集團(tuán)采購(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的其他社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加，軍隊(duì)及武警駐穗醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)需要可以參加。

       三、工作目標(biāo)

       （一）增強(qiáng)藥品供應(yīng)保障能力

       加強(qiáng)藥品采購(gòu)過程綜合監(jiān)管，提升藥品供應(yīng)保障的規(guī)范化、規(guī)?；?、智能化及陽(yáng)光化水平，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。

       （二）提升臨床合理用藥水平

       完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適宜，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品費(fèi)用占比下降，提高臨床合理用藥水平。

       （三）強(qiáng)化醫(yī)?？刂瀑M(fèi)用作用

       醫(yī)保介入并管理藥品采購(gòu)、流通、使用、支付各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督制約作用，引導(dǎo)和規(guī)范各方行為，控制藥品費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，促進(jìn)醫(yī)保事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

       （四）逐步減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)

       通過集中帶量采購(gòu)進(jìn)一步降低藥價(jià)、強(qiáng)化重點(diǎn)藥品監(jiān)控促進(jìn)合理用藥、落實(shí)兩票制規(guī)范流通環(huán)節(jié)等綜合措施，逐步減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。

       四、主要任務(wù)與責(zé)任分工

       （一）建立藥品集團(tuán)采購(gòu)模式。

       實(shí)行藥品分類采購(gòu)，完善藥品采購(gòu)及供應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理，保障藥品供應(yīng)穩(wěn)定及時(shí)。

       1.建立集團(tuán)采購(gòu)工作管理規(guī)范。

       制訂廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)試行辦法，規(guī)范藥品集團(tuán)采購(gòu)的交易、配送、結(jié)算、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，明確藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄確定規(guī)則、程序和監(jiān)督管理措施。組建藥事專家?guī)?，結(jié)合臨床實(shí)際編制廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄，明確采購(gòu)藥品通用名、劑型、規(guī)格及采購(gòu)方式。開展藥品集團(tuán)采購(gòu)，實(shí)行基于分組競(jìng)價(jià)或集中談判方式的集團(tuán)采購(gòu)，探索委托第三方統(tǒng)一采購(gòu)和定點(diǎn)生產(chǎn)、集中配送，完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制，增強(qiáng)藥品尤其是臨床必需藥品及市場(chǎng)短缺藥品等的供應(yīng)保障能力。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保局配合）

       2.建設(shè)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)。

       發(fā)揮廣州公共資源交易中心在公共采購(gòu)招投標(biāo)及交易服務(wù)方面的特點(diǎn)及專長(zhǎng)，建立廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱廣州GPO藥品采購(gòu)平臺(tái)），集成信息維護(hù)、在線競(jìng)價(jià)、人機(jī)談判、訂單分發(fā)、合同管理、采購(gòu)交易、結(jié)算支付、短缺藥品監(jiān)測(cè)報(bào)告預(yù)警等功能，對(duì)接相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)，提供信息發(fā)布、公眾查詢、信息填報(bào)及監(jiān)督投訴等社會(huì)服務(wù)。積極探索以廣州為主、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通共享的省市合作模式。（廣州公共資源交易中心牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保局配合）

       （二）規(guī)范藥品配送流通環(huán)節(jié)。

       落實(shí)兩票制，壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，加大對(duì)虛開 發(fā) 票等涉稅違法犯罪行為的查處力度，規(guī)范藥品配送行為，提高藥品供應(yīng)保障能力，保證藥品供應(yīng)及時(shí)足量。落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)是供應(yīng)配送責(zé)任主體的要求，保障藥品生產(chǎn)企業(yè)自主選擇配送企業(yè)的權(quán)利，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開、合理、集中選擇配送企業(yè)，及時(shí)公布藥品生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)選定的配送企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)委、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)稅局、工商局、醫(yī)保局配合）

       （三）構(gòu)建全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。

       加強(qiáng)對(duì)廣州GPO藥品采購(gòu)平臺(tái)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等參與各方的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保經(jīng)辦、衛(wèi)生計(jì)生、藥品監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)等部門信息互聯(lián)互通，發(fā)揮信息共享和整合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并主動(dòng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

       1.建設(shè)廣州GPO藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)。

       對(duì)接廣州GPO藥品采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)及醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格、質(zhì)量安全、供應(yīng)保障、臨床應(yīng)用等情況實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，定期統(tǒng)計(jì)分析并適時(shí)匯總公開。逐步建立藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用藥品臨床應(yīng)用大數(shù)據(jù)，對(duì)藥品的安全性、有效性、合理性及經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行成本效益評(píng)估，提高藥品采購(gòu)目錄編制水平。（市醫(yī)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，廣州公共資源交易中心配合）

       2.加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過程綜合監(jiān)管。

       （1）深化部門合作，建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大采購(gòu)藥品質(zhì)量抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，強(qiáng)化全程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，確保藥品質(zhì)量安全。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、醫(yī)保局配合）

       （2）建立科學(xué)合理的考核管理制度，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在報(bào)名、競(jìng)價(jià)議價(jià)、配送、合同執(zhí)行等采購(gòu)全過程的行為。嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄、懲戒制度、市場(chǎng)退出及市場(chǎng)禁入等制度，相關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。（市醫(yī)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）

       3.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥用藥監(jiān)管機(jī)制。

       落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理責(zé)任，藥品集團(tuán)采購(gòu)相關(guān)情況作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革考核內(nèi)容，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作。運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)合理用藥的監(jiān)管，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)和考核制度。建立處方監(jiān)控和醫(yī)師約談制度，強(qiáng)化重點(diǎn)品種監(jiān)控，開展第三方處方點(diǎn)評(píng)，發(fā)揮藥師的用藥指導(dǎo)作用。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局配合）

       （四）試行省市聯(lián)動(dòng)及協(xié)作機(jī)制。

       建立廣州地區(qū)藥品集團(tuán)采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、交易價(jià)格指數(shù)及醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信體系，利用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)省市藥品交易平臺(tái)的互聯(lián)互通，建立藥品限價(jià)、掛網(wǎng)價(jià)等基礎(chǔ)價(jià)格以及藥品短缺和供應(yīng)信息的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索省市藥品供應(yīng)保障的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保局，廣州公共資源交易中心配合）

       （五）探索藥品集團(tuán)采購(gòu)與醫(yī)保聯(lián)動(dòng)。

       完善社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理，將藥品采購(gòu)相關(guān)情況納入醫(yī)保考核，并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理、醫(yī)保結(jié)算支付等掛鉤。探索醫(yī)?；鹪诟倪M(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款結(jié)算方面的作用，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、結(jié)算及使用行為，發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員行為的引導(dǎo)作用。（市醫(yī)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委配合）

       五、組織實(shí)施

       （一）穩(wěn)妥有序推進(jìn)

       1.過渡期I（2018年6月底）：

       制訂廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)試行辦法、目錄管理、配送管理、結(jié)算管理、監(jiān)督管理等政策及配套文件（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）。組建藥事專家?guī)?，確定廣州GPO藥品采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)方案（廣州公共資源交易中心負(fù)責(zé)）。確定廣州GPO藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）。落實(shí)藥品集團(tuán)采購(gòu)工作經(jīng)費(fèi)保障（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

       2.過渡期II（2018年7月至2018年9月）：

       建設(shè)廣州GPO藥品采購(gòu)（交易）平臺(tái)系統(tǒng)、完成測(cè)試并可提交試運(yùn)行，制定集團(tuán)采購(gòu)操作手冊(cè)、藥品采購(gòu)合同范本（廣州公共資源交易中心負(fù)責(zé)）。編制廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄，開展藥品分層分組；建設(shè)廣州GPO藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)；歸集廣州地區(qū)藥品采購(gòu)數(shù)據(jù)后上報(bào)省平臺(tái)集團(tuán)采購(gòu)（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）。

       3.實(shí)施階段（2018年10月）：

       啟動(dòng)廣州地區(qū)藥品集團(tuán)采購(gòu)，實(shí)施范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)切換至廣州GPO藥品采購(gòu)（交易）平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行，按廣州地區(qū)藥品集團(tuán)采購(gòu)相關(guān)規(guī)則采購(gòu)、配送與結(jié)算。對(duì)廣州地區(qū)藥品采購(gòu)工作實(shí)施全程監(jiān)管，接收各方反饋，持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

       （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

       為加強(qiáng)對(duì)藥品集團(tuán)采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組下成立廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購(gòu)工作小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)委、工商局及國(guó)稅局等相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，以及市醫(yī)保局、廣州公共資源交易中心的主要領(lǐng)導(dǎo)。工作小組定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購(gòu)實(shí)施中的重大問題，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)做好相關(guān)工作。廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購(gòu)工作小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)工作小組日常組織、協(xié)調(diào)工作。

       （三）落實(shí)職責(zé)分工

       1.市人力資源和社會(huì)保障局牽頭組織實(shí)施藥品集團(tuán)采購(gòu)工作，主要負(fù)責(zé)：制定廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)政策、發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；制定廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)配送、結(jié)算、監(jiān)管有關(guān)管理辦法和規(guī)定，并組織實(shí)施；制定廣州地區(qū)藥品交易機(jī)構(gòu)有關(guān)管理辦法和規(guī)定，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)有關(guān)實(shí)施工作；審定廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄、計(jì)劃；承擔(dān)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集團(tuán)采購(gòu)工作小組辦公室的日常工作。

       2.市醫(yī)保局負(fù)責(zé)經(jīng)辦管理廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)工作，主要包括：擬訂廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)配套操作辦法和實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；組建和維護(hù)專家?guī)欤瑺款^組織采購(gòu)目錄編制；建設(shè)和維護(hù)藥品集團(tuán)采購(gòu)綜合監(jiān)管平臺(tái)，協(xié)調(diào)藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)；發(fā)布采購(gòu)計(jì)劃，組織采購(gòu)交易活動(dòng)，指導(dǎo)并監(jiān)管具體業(yè)務(wù)開展；確定藥品所屬競(jìng)價(jià)組，組織開展藥品采購(gòu)集團(tuán)議價(jià)及集團(tuán)談判；建立管理考核體系，監(jiān)管合同履約情況，規(guī)范交易各方行為；核實(shí)相關(guān)申投訴和舉報(bào)，牽頭查處企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約失信及涉嫌違規(guī)行為；監(jiān)控管理和分析評(píng)估采購(gòu)全過程相關(guān)數(shù)據(jù)；編制藥品集團(tuán)采購(gòu)交易服務(wù)費(fèi)用預(yù)算。

       3.廣州公共資源交易中心承擔(dān)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)工作，主要包括：廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)、藥品交易數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析；采集交易資格信息、限價(jià)及所屬競(jìng)價(jià)組等數(shù)據(jù)；具體實(shí)施產(chǎn)品報(bào)名、競(jìng)價(jià)談判、合同簽訂等交易事務(wù)；協(xié)助市醫(yī)保局規(guī)范各方交易行為；發(fā)布和報(bào)告藥品交易相關(guān)數(shù)據(jù)與信息；受理核實(shí)申投訴、提供咨詢培訓(xùn)和技術(shù)支持等服務(wù)。

       4.市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)涉及醫(yī)療衛(wèi)生事項(xiàng)的監(jiān)督與管理。

       5.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，配合上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查處理。

       6.市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供本地藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良記錄等信息，加強(qiáng)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

       7.市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)藥品綜合監(jiān)管系統(tǒng)立項(xiàng)和建設(shè)工作。

       8.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障藥品集中采購(gòu)必需的經(jīng)費(fèi)。

       9.市商務(wù)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的行業(yè)管理。

       10.市工商局負(fù)責(zé)對(duì)藥品采購(gòu)過程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

       11.市國(guó)稅局要加強(qiáng)日常管理、納稅評(píng)估及稅務(wù)稽查力度，規(guī)范發(fā)票管理，依法打擊涉稅違法犯罪行為。

       12.其他有關(guān)部門按各自職能做好相關(guān)工作。

       （四）做好宣傳引導(dǎo)藥品采購(gòu)改革涉及多方利益格局調(diào)整，市各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好氛圍。

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