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多措并舉 我國將進一步擴大科研人員自主權

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來源:人民日報
  2018-07-11
7月4日國務院常務會確定了進一步擴大科研人員自主權的措施,旨在全面貫徹落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話**,深化科技領域“放管服”改革,賦予科研人員更大的人財物自主支配權。

       7月4日國務院常務會確定了進一步擴大科研人員自主權的措施,旨在全面貫徹落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話**,深化科技領域“放管服”改革,賦予科研人員更大的人財物自主支配權。

       科技部副部長李萌在6日下午國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示,科技部將會同相關部門采取五方面措施,進一步擴大科研人員自主權。

       李萌說,7月4日國務院常務會確定了進一步擴大科研人員自主權的措施,旨在全面貫徹落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話**,深化科技領域“放管服”改革,賦予科研人員更大的人財物自主支配權,充分調動他們的積極性,激發(fā)創(chuàng)新活力,壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。

       據(jù)悉,科技部將會同有關部門全面貫徹黨中央國務院的部署,從五方面采取措施擴大科研人員自主權:

       優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。進一步簡化科研項目申報和過程管理,減少各類檢查、評估、審計,對自由探索類基礎研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。推行“材料一次報送”制度,凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料或已要求提供過的材料,不得再要求重復提供。合并財務驗收和技術驗收,在項目實施期末進行一次性綜合績效評價,由項目承擔單位自主選擇第三方中介機構開展結題財務審計。賦予科研人員更大技術路線決策權,科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標的前提下自主調整研究方案和技術路線。賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權,直接費用中除設備費外,其他科目費用調劑權全部下放項目承擔單位。

       完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度。對科技領域人才計劃進行優(yōu)化整合,開展科技人才計劃申報查重,不得將人才帽子同物質利益直接掛鉤。建立以創(chuàng)新質量和貢獻為導向的績效評價體系,準確評價科研成果的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。加大對承擔關鍵領域核心技術攻關任務科研人員的薪酬激勵,對全時全職的團隊負責人及引進的高端人才實行年薪制,相應增加當年績效工資總量。

       建立重結果、重績效的評價體系。實行科研項目績效分類評價,明確設定科研項目績效目標,加強對項目關鍵環(huán)節(jié)考核。加強績效評價結果的應用,評價結果應作為項目調整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。區(qū)別對待因科研不確定性未能實現(xiàn)預想目標和學術不端導致的項目失敗,鼓勵大膽創(chuàng)新、嚴懲弄虛作假。

       支持高等學校和科研院所強化法人主體責任。主管部門、項目管理部門和相關部門應通過完善考核激勵機制,鼓勵法人擔當負責。壓實高校和科研院所主體責任,通過完善內部管理,優(yōu)化對科研人員的服務。

       選擇部分單位開展更大力度的改革試點。試點措施包括提高基礎研究項目間接費用比例、簡化科研項目經(jīng)費預算編制、實行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等。對證明行之有效的經(jīng)驗和做法,及時總結提煉并在全國推廣。

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