19日，山東省環(huán)保廳官方網(wǎng)站公布，省委辦公廳、省政府辦公廳于近日印發(fā)了《山東省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施方案》，《方案》對數(shù)據(jù)質(zhì)量明確了責(zé)任，各級黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，并且賦予了環(huán)保廳公開約談的權(quán)力。
根據(jù)實(shí)施方案，到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
《實(shí)施方案》對數(shù)據(jù)質(zhì)量保證明確了責(zé)任，各級黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。并且賦予了環(huán)保廳公開約談的權(quán)力，《實(shí)施方案》規(guī)定要建立約談機(jī)制，對弄虛作假問題突出的市、縣(市、區(qū))，省環(huán)保廳可公開約談其政府負(fù)責(zé)人。被約談地方就有關(guān)問題作出說明和表態(tài)，按要求查處和整改，向省環(huán)保廳書面報(bào)送約談落實(shí)情況。被生態(tài)環(huán)境部約談的市，省環(huán)保廳對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀(jì)依法予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府。市級環(huán)境保護(hù)部門可參照建立本行政區(qū)域約談機(jī)制。
對責(zé)任追究也做出了規(guī)定，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員干擾環(huán)境監(jiān)測活動的行為，依紀(jì)依法進(jìn)行處分處理，并內(nèi)部通報(bào)。對情形嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)公開通報(bào)。著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)任追究，對環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員干擾環(huán)境監(jiān)測活動的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處分處理。
同時，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任，“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，監(jiān)測人員和數(shù)據(jù)審核人員分別對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。
環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，要在相關(guān)民事公益訴訟或者生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中承擔(dān)連帶責(zé)任。
排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理;排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。
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