據(jù)《英國醫(yī)學(xué)雜志》(BMJ Open)報道, 2017年因自費(fèi)醫(yī)療(Out-of-pocket, OOP)致貧的印度人有5500萬,超過了韓國(5147萬人)、西班牙(4657萬人)或肯尼亞 (4846萬)的人口總數(shù)。其中,有3800萬人(占69%)“因藥致貧”。
2013年,印度計劃委員會(Planning Commission)發(fā)布《印度貧困預(yù)測報告(2011-2012)》(POVERTY ESTIMATES FOR 2011-12),將印度官方貧困線標(biāo)準(zhǔn)劃分為:農(nóng)村地區(qū)月支出816盧比(約80元),城市地區(qū)月支出1000盧比(約99元)。2018年6月6日,印度公共衛(wèi)生基金會(Public Health Foundation of India,PHFI)以該貧困線為基準(zhǔn),發(fā)布了上述統(tǒng)計結(jié)果。印度公共衛(wèi)生基金會的預(yù)測研究還援引了印度國家統(tǒng)計與計劃執(zhí)行部國家抽樣調(diào)查局(National Sample Survey Organisation,NSSO)等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)表明,2011-2012年度,超過80%的印度人看病自費(fèi)(即直接支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)),比1993-1994年度上升20個百分點(diǎn),而且自費(fèi)中67%以上都是藥費(fèi)。
按實(shí)際價值計算,每月醫(yī)療自費(fèi)部分增長幅度超過100%,即從26盧比(1993-1994年度)增加到54盧比(2011-2012年度)。
2017年5月8日[1],據(jù)印度數(shù)據(jù)分析平臺IndiaSpend報道,印度在金磚國家中公共衛(wèi)生支出最少。另據(jù)2017年4月《柳葉刀》發(fā)表的研究,在全球184個國家中,印度公共衛(wèi)生支出排名第147位,位于巴基斯坦之后。看來,政府購買醫(yī)保的舉措(Insurance-based government initiatives)基本沒減輕公民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
印度國民的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)為何這么重?2018年6月13日,IndiaSpend發(fā)表了一項(xiàng)研究:通過對恰蒂斯加爾邦(Chhattisgarh)的15個縣區(qū)、100家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1290張?zhí)幏降恼{(diào)研發(fā)現(xiàn),只有58%的處方藥在國營藥店有售,其余藥品患者只能去私營藥店高價購買。
由于公共衛(wèi)生系統(tǒng)不健全,印度已進(jìn)入中低收入國家中自費(fèi)醫(yī)療消費(fèi)大國的前六位。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織2016年第十次修訂的《疾病和有關(guān)健康問題的國際統(tǒng)計分類》(ICD-10),約68%的印度人口無法或只能有限獲得基本藥物。2011年,印度公共衛(wèi)生基金會研究表明,在過去20年中,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為住院患者提供的免費(fèi)藥物比例從31.2%降至8.9%,為門診患者提供的免費(fèi)藥物比例從17.8%降至5.9%。
癌癥治療費(fèi)
通過研究最易造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的疾病種類, 印度公共衛(wèi)生基金會發(fā)現(xiàn),不論是門診還是住院,癌癥、心血管疾病和外傷的治療費(fèi)占印度醫(yī)療支出的主體。癌癥、心血管疾病、外傷、**疾病和糖尿病等非傳染性疾病的治療費(fèi)在自費(fèi)醫(yī)療中的占比,從31.6%(1995-1996年度)上升到47.3%(2004年)。如果醫(yī)療支出占到家庭總消費(fèi)支出的10%或以上,就被認(rèn)為是災(zāi)難性的。研究結(jié)論是,在非傳染性疾病中,癌癥是導(dǎo)致家庭“災(zāi)難性支出”的頭號原因。
研究還發(fā)現(xiàn),門診最常見病癥是發(fā)燒,占22.7%;入院治療最常見的是分娩,占27.3%。
此外,研究認(rèn)為,不論是門診還是住院,家庭每月自費(fèi)醫(yī)療中占比的是癌癥(5121盧比),其次是門診治療傷害(3045盧比)和住院治療心血管疾病(2808盧比)。
其實(shí)早在2013年8月和2014年2月,美國科學(xué)公共圖書館(the Public Library of Science,PLOS)和世界銀行就在各自的研究《癌癥給印度家庭帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)》(The Economic Burden of Cancers on Indian Households)和《心臟病給印度家庭帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)》(The household‐level economic burden of heart disease in India)中指出,心血管疾病和癌癥治療是家庭自費(fèi)醫(yī)療中的大頭。
2011-2012年度醫(yī)療消費(fèi)導(dǎo)致貧困人口擴(kuò)大
印度公共衛(wèi)生基金會通過三個步驟,評估了自費(fèi)醫(yī)療和因藥致貧的影響:
總?cè)藬?shù):貧困人口的占比(以貧困線為準(zhǔn))。
凈自費(fèi)醫(yī)療人數(shù):扣除家庭消費(fèi)支出中自費(fèi)醫(yī)療支出后,貧困人口的占比。
自費(fèi)醫(yī)療致貧率(因病致貧率):即前兩項(xiàng)的差,能反映貧困率的變化。
2011-2012年度,貧困人口的醫(yī)療自費(fèi)額和自費(fèi)藥分別每月增加了29盧比和23盧比。貧困家庭比例從4.19%(1993-1994年度)上升到4.48%(2011-2012年度),表明貧困程度進(jìn)一步惡化。
2012年的貧困率上升幅度大于“2004-2005年度”和“1993-1994年度”。根據(jù)國際“日收入1美元”的貧困線標(biāo)準(zhǔn),1993-1994年度,因病致貧(即因自費(fèi)醫(yī)療致貧)的人口比例為3.97%;2004-2005年度,上升至4.30%;2011-2012年度,又小幅降至4.04%。
通過比較發(fā)現(xiàn),每個印度家庭的實(shí)際消費(fèi)支出從517盧比(1993-1994年度)增加到794盧比(2011-2012年度),增幅超過50%。
印度公共衛(wèi)生基金會認(rèn)為,政府應(yīng)鼓勵公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)藥品,同時在私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣主要基本藥物的限價機(jī)制。
主要參考來源:
1.IndiaSpend: Health Expenses Pushed 55 Million Indians Into Poverty In 2017
2. IndiaSpend: Indians Sixth Biggest Private Spenders on Health Among Low-Middle Income Nations
3.搜狐:印度網(wǎng)民評論:印度每年有5500萬人因病致貧
4. BMJ Open:Quantifying the fnancial burden of households’ out-of-pocket payments on medicines in India: a repeated cross-sectional analysis of National Sample Survey data, 1994–2014
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