轉(zhuǎn)眼之間，我國(guó)環(huán)保稅開征已有一周年。2018年1月1日，我國(guó)首部環(huán)境保護(hù)稅法正式施行，在全國(guó)范圍對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4大類污染物、共計(jì)117種主要污染因子進(jìn)行征稅。
2018年前三季度數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有76.4萬(wàn)戶次納稅人順利完成稅款申報(bào)，累計(jì)申報(bào)稅額218.4億元，其中減免稅額達(dá)68.6億元。
從應(yīng)稅污染物類型看，2018年前三季度對(duì)大氣污染物征稅135億元，占比89.8%，其中二氧化硫、氮氧化物、一般性粉塵合計(jì)占大氣污染物應(yīng)納稅額的85.7%；對(duì)水污染物征稅10.6億元，占比7.2%；對(duì)固體廢物和噪聲征稅4.7億元，占比3.0%。重點(diǎn)污染企業(yè)貢獻(xiàn)了大部分稅收。
制藥行業(yè)作為重污染領(lǐng)域的一部分，必然在貢獻(xiàn)稅收名單之列。業(yè)內(nèi)曾經(jīng)算過(guò)一筆賬，以年產(chǎn)值5000萬(wàn)元為基準(zhǔn)的中型制藥企業(yè)為例，按照環(huán)保稅的要求，該企業(yè)每年應(yīng)繳納大氣污染物稅約6-12萬(wàn)元，水污染物稅約8-15萬(wàn)元，噪聲稅約為每月5000-2萬(wàn)元。總結(jié)來(lái)看，這樣一家制藥企業(yè)的年度環(huán)保稅額需要15-40萬(wàn)元左右。
可見(jiàn)，制藥企業(yè)受環(huán)保高壓影響，對(duì)于環(huán)保成本的投入不斷增加。不過(guò)在這一年里，國(guó)內(nèi)藥企對(duì)于節(jié)能減排、促進(jìn)綠色生產(chǎn)、加快高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)已經(jīng)不斷加強(qiáng)，行業(yè)改革效益初顯。
據(jù)悉，與環(huán)保稅相對(duì)的是，2018年我國(guó)減稅降費(fèi)力度不斷加碼，有利于制藥企業(yè)降低成本，將節(jié)省下來(lái)的資金用來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)保改造升級(jí)需求，同時(shí)滿足創(chuàng)新發(fā)展。這讓國(guó)內(nèi)不少中小型藥企都嘗到了甜頭。
“我們企業(yè)趕上了營(yíng)改增的好時(shí)機(jī)，用這筆剩下來(lái)的錢，我們引進(jìn)了德國(guó)的高端技術(shù)設(shè)備，還新上了VOCs達(dá)標(biāo)排放裝置，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，也加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，兼顧企業(yè)的環(huán)保效益。”該藥企如是表示。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從近年的減稅政策看，國(guó)家采取的是寓減稅于改革的方法，不單純?yōu)榱诉_(dá)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的短期目標(biāo)，而是通過(guò)減稅實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)際上，2018年開征的環(huán)保稅也是在取消排污費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了差別化征收機(jī)制。以大氣和水污染物為例，排放濃度值低于標(biāo)準(zhǔn)30%的按75%繳稅，低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%的按50%繳稅，這有利于激發(fā)制藥企業(yè)加大對(duì)節(jié)能減排的投入，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落后的高污染、高耗能設(shè)備將會(huì)被淘汰，市場(chǎng)集中度也將不斷提升。
另外，在環(huán)保稅開征的背景下，制藥行業(yè)環(huán)保成本上升，但在環(huán)保方面投入較強(qiáng)的藥企各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)更符合國(guó)家要求，因此在新的競(jìng)爭(zhēng)格局之下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也更突顯。
例如，魯南制藥在環(huán)保節(jié)能方面早早布局，采取象棋“退二進(jìn)三”的方式，2015到2017年，該企業(yè)在淘汰20億值落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了翻番，獲得良好的效益。
總的來(lái)看，環(huán)保稅以及相關(guān)環(huán)保政策的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范制藥行業(yè)的生產(chǎn)。筆者也希望，我國(guó)的制藥企業(yè)在環(huán)保高壓下能夠撥開頭上的陰霾，重新見(jiàn)到藍(lán)天、青山、綠水，為我國(guó)廣大患者帶來(lái)更多福音。
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