近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局發(fā)布對高濟(jì)醫(yī)藥收購河南好一生股權(quán)未依法申報案的行政處罰決定書》（以下簡稱《行政處罰決定書》），對高濟(jì)醫(yī)藥有限公司（以下簡稱“高濟(jì)醫(yī)藥”）處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。
公開信息顯示，高濟(jì)醫(yī)藥于2017年在天津市設(shè)立，主營業(yè)務(wù)包括藥品零售，醫(yī)療器械、日用百貨批發(fā)兼零售等。經(jīng)查閱，高濟(jì)醫(yī)藥法定代表人為于鐵銘，也是高濟(jì)（天津）投資有限公司的法人代表及高濟(jì)醫(yī)療的董事長。
根據(jù)《反壟斷法》及《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》），市場監(jiān)管總局于2018年7月2日對高濟(jì)醫(yī)藥收購河南百家好一生醫(yī)藥連鎖有限公司（以下簡稱河南好一生）股權(quán)涉嫌未依法申報違法實(shí)施經(jīng)營者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規(guī)定，對高濟(jì)醫(yī)藥處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。
據(jù)《行政處罰決定書》披露，該交易系股權(quán)收購。2017年9月13日，高濟(jì)醫(yī)藥收購河南好一生的股權(quán)，取得河南好一生單獨(dú)控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。折起并購達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報的情形。
經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)
此處所提及的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定，是指經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報，未申報的不得實(shí)施集中：
（一）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；
（二）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
營業(yè)額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
達(dá)到經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)，高濟(jì)醫(yī)藥卻未向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報。《行政處罰決定書》披露，2017年9月29日，完成相應(yīng)工商變更登記，此前未依法申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報的經(jīng)營者集中。
另外，市場監(jiān)管總局就高濟(jì)醫(yī)藥收購河南好一生股權(quán)對市場競爭的影響進(jìn)行了評估。評估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。
高濟(jì)醫(yī)藥如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
盡管并未披露相關(guān)營收數(shù)據(jù)，不過這一紙《行政處罰書》也從側(cè)面反映了當(dāng)前高瓴資本旗下高濟(jì)醫(yī)療并購的迅猛之勢。
2017年，高濟(jì)醫(yī)療嶄露頭角，當(dāng)年7月，其強(qiáng)勢介入連鎖藥店市場，先后投資了重慶市萬和藥房連鎖有限公司、四川東升集團(tuán)和成都市華杏大藥房連鎖有限責(zé)任公司等，2018年更以后來者的姿態(tài)趕超全億健康，迅速將全國一大批連鎖藥店收歸旗下。目前其業(yè)務(wù)已覆蓋全國21個省市自治區(qū)、并購藥店達(dá)一萬余家，年銷售規(guī)模200多億元，可以說，在規(guī)模上已達(dá)到行業(yè)第一。
不過，高濟(jì)醫(yī)療并不滿足于此，高瓴資本創(chuàng)始人兼CEO張磊曾在公開場合表示：“高瓴堅(jiān)定看好醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，也具備充分的資本持續(xù)長期地投入，我們會用十年、二十年甚至更長時間深耕不輟，這就是我們在不確定的時代所堅(jiān)守的確定性。”
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