又是一年伊始,2018年的考核還未結束,經(jīng)費還未完全到位,可能各地的基層醫(yī)生又要開始接受新的任務了。尤其是在家庭醫(yī)生簽約服務這塊的任務,恐怕要在去年基礎上增加,這讓很多基層醫(yī)生開始犯愁。
家醫(yī)簽約比公衛(wèi)工作更難做
拿家庭醫(yī)生簽約跟公衛(wèi)作比較,如果說公衛(wèi)已經(jīng)讓基層醫(yī)生覺得任務重,那么家醫(yī)簽約則更是一道擺在眼前的難題。
公衛(wèi)帶有一定強制性,而且不收費,只需要基層醫(yī)生去做就行。即便是這樣的便民的服務,還是有一些居民覺得沒什么作用,不愿配合。
相對而言,家醫(yī)簽約需要收費,在公衛(wèi)難以被接受的情況下,收費項目的推廣難度可想而知。我國居民多年來形成的就醫(yī)觀念,讓他們不愿意在生病前去花錢做檢查。
實際上,我們的家醫(yī)簽約包內容是物超所值,甚至只需要花幾十元的費用就可以享受正常情況下需數(shù)百元的檢查。但是,一提到簽約需要收費,很多居民開始不樂意了。因此,不被群眾理解的家醫(yī)簽約難度實際上比公衛(wèi)工作更大。
家庭醫(yī)生難以獲得信任
家醫(yī)簽約收費是阻礙簽約率的因素之一,家庭醫(yī)生的整體素質無法取得居民信賴也是一個重要因素。
家醫(yī)簽約制度本來就是引進英國等發(fā)達國家的理念,出發(fā)點是好的,真正完全實施后可以做到基層首診、減低居民費用和減少醫(yī)保資金浪費。
但是,在我國由于國情不一樣,家庭醫(yī)生組成千差萬別,很難與國外相比。比如在上海、杭州等先進地區(qū),一個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)??赡苓_到了一個二級醫(yī)院,醫(yī)務人員至少是全科醫(yī)生,學歷起碼是本科甚至研究生,居民自然可以放心簽約就診。
而在占據(jù)人數(shù)更多的廣大農村地區(qū),無一例外都是鄉(xiāng)村醫(yī)生成為簽約的主要負責人,他們的學歷和資格參差不齊,具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的都很少,目前更多的還是拿著一紙鄉(xiāng)村醫(yī)生證。再加上村民本來就對這些鄉(xiāng)村醫(yī)生知根知底,平常都只是有病了才找鄉(xiāng)村醫(yī)生治療,現(xiàn)在突然要搞收費簽約,而簽約醫(yī)生卻還是以前那個醫(yī)生,自然難以接受。
簽約機構難以讓居民信賴
多年來由于大醫(yī)院壟斷了優(yōu)質醫(yī)療資源和專家資源,導致居民生病都希望到大醫(yī)院去看。醫(yī)改本來是為了做到分級診療,讓居民的常見病多發(fā)病能夠在家門口得到解決,必須做到強基層。
但是時至今日,真正的基層醫(yī)療機構沒有強大起來。最基層的村衛(wèi)生室面臨人員流失,即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也缺乏優(yōu)質醫(yī)療資源,自然難以改變居民對基層醫(yī)療機構的看法。
所以做不到優(yōu)質資源下沉,基層醫(yī)療機構強大的愿望容易落空。目前也有一些地區(qū)推出了“1+1+1”模式(縣級醫(yī)院醫(yī)生+衛(wèi)生院醫(yī)生+村醫(yī)),但是吸引力仍然不夠,加之有些創(chuàng)新形式缺乏利益因素、責任因素、風險因素等緊密關系,大多只是停留在表面,導致目前的家醫(yī)簽約缺乏吸引力。
服務內容缺乏吸引力
我們再來看家醫(yī)簽約服務的內容,也就是簽約包。雖然看起來很豐富,但是具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn),醫(yī)生能提供的服務實在有限。
比如一些地方規(guī)定鄉(xiāng)村醫(yī)生每季度上門履約服務,也就是測測血壓、量量身高、體溫等。但是這些服務平常村民隨便在哪個村衛(wèi)生室或者診所甚至藥房都可以輕易免費獲得。而鄉(xiāng)村醫(yī)生卻可能為了完成任務花費更多時間,甚至起早貪晚去敲村民的門,反而引起了一些村民的反感。
又比如,一些面向高血壓、糖尿病患者的特色包,出發(fā)點的確很好,但患病真患病的時候,還是會不由自主地跑到上級醫(yī)院就診,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)生要搞好簽約真是個大難題。
總之,就我國目前情況看,無論是居民自身素質、鄉(xiāng)村醫(yī)生的資質、基層醫(yī)院的能力,家庭醫(yī)生簽約服務成績都很難達到理想效果。在時機尚未成熟的情況下,不宜輕易加大任務,否則只會形成讓居民反感、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)生喊難的局面。
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