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學(xué)習(xí)福建好榜樣!浙江藥價(jià)聯(lián)動(dòng)正式執(zhí)行

作者:花城仙子  來(lái)源:新浪醫(yī)藥新聞
  2019-05-06
近日,浙江省《關(guān)于執(zhí)行我省在線交易產(chǎn)品全國(guó)最低價(jià)聯(lián)動(dòng)結(jié)果和2019年度醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式下發(fā),根據(jù)通知要求,采購(gòu)配送中,實(shí)際成交價(jià)格不得高于聯(lián)動(dòng)(采購(gòu))價(jià)格,原則上不高于最高(醫(yī)保)支付標(biāo)準(zhǔn)!

       近日,浙江省《關(guān)于執(zhí)行我省在線交易產(chǎn)品全國(guó)價(jià)聯(lián)動(dòng)結(jié)果和2019年度醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》正式下發(fā),根據(jù)通知要求,采購(gòu)配送中,實(shí)際成交價(jià)格不得高于聯(lián)動(dòng)(采購(gòu))價(jià)格,原則上不高于(醫(yī)保)支付標(biāo)準(zhǔn)!

       筆者簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)了一下,此次聯(lián)動(dòng),共有2601個(gè)品規(guī)只涉及醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,共有11個(gè)品規(guī)只涉及采購(gòu)價(jià)格調(diào)整,同時(shí)進(jìn)行醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)價(jià)格調(diào)整的共有756個(gè)品規(guī)??傮w來(lái)看,只涉及采購(gòu)價(jià)格調(diào)整的品規(guī)數(shù)量極少,總體來(lái)看,浙江省這次價(jià)格調(diào)整力度較為溫和。一沒(méi)有開(kāi)展大范圍的采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng),二對(duì)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)也較為平緩。

       但是浙江省的藥品集中采購(gòu)現(xiàn)在出現(xiàn)了一種最新的變化,那就是從2015起下半年起,以省級(jí)中標(biāo)(入圍)價(jià)格為掛網(wǎng)限價(jià),重點(diǎn)將采購(gòu)權(quán)限交由醫(yī)療機(jī)構(gòu),即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)直接價(jià)格談判,而價(jià)格談判的動(dòng)力則來(lái)源于全省“根據(jù)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)產(chǎn)生的藥品加權(quán)平均價(jià)等因素制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn),每年動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立逐年降低藥價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制”。

       從此來(lái)看,不難發(fā)現(xiàn)浙江省的藥品采購(gòu)出現(xiàn)了兩種新興的變化:

       1、省級(jí)中標(biāo)價(jià)成為限價(jià)。

       此種情況與福建省2017年開(kāi)展的福建十標(biāo)頗為相似,即將省級(jí)價(jià)格作為銷(xiāo)售限價(jià),即為天花板價(jià)格,這意味著以省為單位的藥品集中采購(gòu)產(chǎn)生的結(jié)果僅僅成為一種新形勢(shì)下的零售價(jià)。但從醫(yī)保支付方面,這種情況無(wú)疑是真實(shí)性有待商榷、有下價(jià)空間的價(jià)格(這也就是為什么此次浙江價(jià)格聯(lián)動(dòng)僅僅只有11個(gè)品規(guī)開(kāi)展了單方面的在線交易價(jià)格調(diào)整)。也就是說(shuō),省級(jí)中標(biāo)價(jià)格已經(jīng)不是浙江省藥品采購(gòu)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。

       2、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格成為藥品真實(shí)采購(gòu)價(jià)格。

       根據(jù)此次下發(fā)的通知,不難看到,“原則上不高于(醫(yī)保)支付標(biāo)準(zhǔn)”的話其實(shí)已經(jīng)成為一條“鐵律”,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看,有了重新調(diào)整后的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),再次開(kāi)展議價(jià)工作以及在支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格下進(jìn)行采購(gòu),無(wú)疑是相當(dāng)具有基礎(chǔ)的事情。

       三年多的時(shí)間里,浙江省藥品集采看似不招省標(biāo),但就像河里游泳的鴨子——表面平靜,實(shí)則水下動(dòng)作頻頻:定期開(kāi)展省級(jí)在線交易價(jià)格聯(lián)動(dòng)(全國(guó)價(jià));試點(diǎn)城市單獨(dú)組織藥品采購(gòu)(二次議價(jià));全省各片區(qū)議價(jià)如同“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”,降價(jià)幅度一次比一次低。有的地市某品規(guī)降價(jià)高達(dá)50%;省級(jí)平臺(tái)開(kāi)展三流合一建設(shè);醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)得到明確與規(guī)范。

       面對(duì)天花板價(jià)格的省級(jí)中標(biāo)價(jià)格的逐漸淡化,再加上全省醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的全力下調(diào)合圍,這個(gè)時(shí)候,有沒(méi)有省級(jí)中標(biāo)價(jià)格之于浙江來(lái)說(shuō)已經(jīng)不甚重要?,F(xiàn)在要做的就是全力調(diào)整醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格,將醫(yī)保支出實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的價(jià)格調(diào)下來(lái),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的差額部分上繳同級(jí)財(cái)政,由財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、人力社保等部門(mén)組成聯(lián)合考核組在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材等成本控制和基本藥物使用情況進(jìn)行考核后,依據(jù)考核情況獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。等到各方面理順后,再?gòu)氖〖?jí)招標(biāo)入手,開(kāi)展新一輪螺旋式降價(jià),那時(shí)方顯得游韌有余。

       福建十標(biāo)始于2017年年初,而浙江省改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)則始于2015年7月,從這個(gè)角度,浙江省藥品采購(gòu)才是真正開(kāi)創(chuàng)銷(xiāo)售限價(jià)的鼻祖,福建省陽(yáng)光采購(gòu)是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了差異化的提煉與創(chuàng)新。

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