近年來(lái),我國(guó)的藥店數(shù)量日益增加,其中零售藥店門店數(shù)量從2017年的45.4萬(wàn)家上升至48.9萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)7.7%,因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。為了生存,藥店的經(jīng)營(yíng)管理者都采取了各種措施,但隨之而來(lái)的是出現(xiàn)了很多法律問(wèn)題。
筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些法律問(wèn)題以及法律風(fēng)險(xiǎn),在整個(gè)藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)較為普遍,值得關(guān)注和思考。
現(xiàn)狀:各種糾紛案件頻發(fā)
統(tǒng)計(jì)2015年到2018年中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上藥店為當(dāng)事人的相關(guān)案例發(fā)現(xiàn),專利糾紛占4%,合同糾紛占12%,侵權(quán)責(zé)任糾紛占2.5%,商標(biāo)侵權(quán)糾紛占43.5%,醫(yī)療損害責(zé)任糾紛占13%,租賃合同糾紛占3.5%,生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛占12%,生產(chǎn)、銷售假藥占1.5%,勞動(dòng)爭(zhēng)議占4.5%,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)占0.5%,產(chǎn)品責(zé)任糾紛占3%。
從這些數(shù)據(jù)可以看出,商標(biāo)侵權(quán)案件出現(xiàn)的頻率,所占的比重;其次是醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件;再就是合同糾紛案件和侵害公民生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)案件;此外,藥店生產(chǎn)、銷售假藥的情況同樣需要重點(diǎn)關(guān)注。
原因:法律意識(shí)有待加強(qiáng)
那么,導(dǎo)致這些糾紛的原因是什么呢?
首先看商標(biāo)侵權(quán)糾紛。分析發(fā)現(xiàn),發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)糾紛的主要原因有兩個(gè)方面:一是藥店在初步經(jīng)營(yíng)時(shí),為開(kāi)拓新市場(chǎng),冒用他人商標(biāo)進(jìn)行銷售,進(jìn)而引發(fā)商標(biāo)糾紛;二是藥店為減少成本,銷售了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,且沒(méi)有合法來(lái)源,從而引起商標(biāo)糾紛。而認(rèn)定侵犯商標(biāo)專用權(quán),主要從侵權(quán)者的主觀過(guò)錯(cuò)、合理注意義務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)定,并參考其主要經(jīng)營(yíng)范圍、對(duì)供貨方經(jīng)營(yíng)資格的審查、進(jìn)貨價(jià)格及對(duì)假冒商品的辨識(shí)能力等因素。
其次看醫(yī)療損害賠償糾紛。醫(yī)療損害賠償?shù)陌l(fā)生主要是藥店有出售假藥或者違規(guī)、不正當(dāng)推薦患者用藥的情況。如患者在藥店購(gòu)買藥品后,出現(xiàn)了侵害或者損害人身權(quán)益的結(jié)果,可追究藥店的違約責(zé)任(買賣合同)或是侵權(quán)責(zé)任。
再者看生產(chǎn)、銷售假藥糾紛。該類糾紛主要是由于藥店過(guò)于追求自身利益而忽略藥品安全造成的。實(shí)踐中,大部分情況都是藥店通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑購(gòu)進(jìn)低成本、低質(zhì)量的藥品,再在藥店內(nèi)進(jìn)行銷售,不僅侵犯了顧客的消費(fèi)權(quán)益,須承擔(dān)違約責(zé)任;還會(huì)給患者帶來(lái)附加傷害。如人身?yè)p害,屬于侵犯公民的生命健康權(quán)。
公民生命權(quán)、健康權(quán)、人身權(quán)糾紛一般與生產(chǎn)、銷售假藥等行為有著密切的聯(lián)系。歸根結(jié)底還是由于利益的驅(qū)動(dòng)和社會(huì)責(zé)任的缺失,進(jìn)而導(dǎo)致藥店違反《藥品管理法》,出售假冒偽劣藥品,最終侵犯公民的人身權(quán)益。
勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛主要是藥店自身內(nèi)部問(wèn)題所致。
建議:合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理
藥店的經(jīng)營(yíng)管理中之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題,究其原因,還是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位造成的。
一是要避免商標(biāo)侵權(quán)糾紛。結(jié)合上文分析,可以從兩個(gè)方面著手。首先,監(jiān)管部門對(duì)藥店冒用他人商標(biāo)銷售的行為,要依法嚴(yán)懲,以達(dá)到威懾防治的效果。其次,藥店要健全相關(guān)制度。有序記錄并標(biāo)記正規(guī)渠道來(lái)源的藥品,杜絕來(lái)源不明的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品;加強(qiáng)員工的學(xué)法、懂法、守法意識(shí),自覺(jué)遵守《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章規(guī)程。
二是要避免醫(yī)療損害賠償糾紛。首先,銷售人員要熟知各種藥品的功能、禁忌等重要信息,不能為了私利向顧客推薦不合適的藥品。此外,銷售人員在向顧客推薦藥物時(shí),要清楚地告知功能、禁忌、不良反應(yīng)、效期等需要說(shuō)明的問(wèn)題。最重要的是,藥店要銷售合格藥品。
三是要杜絕生產(chǎn)、銷售假藥糾紛。藥店不能因?yàn)樽非罄娑?gòu)進(jìn)低成本、低質(zhì)量的藥品,要保證從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)藥品;要對(duì)藥品是否合法合規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,不能為了節(jié)省人力、物力、財(cái)力和時(shí)間而省去任一環(huán)節(jié)。
四是要避免侵犯公民生命權(quán)、健康權(quán)、人身權(quán)糾紛。該類糾紛一般與其他糾紛有因果關(guān)系,為了防止這類糾紛的發(fā)生,藥店需要與防止其他糾紛結(jié)合起來(lái)。如確保盡到提醒的責(zé)任,對(duì)銷售的藥品負(fù)責(zé),對(duì)患者的健康負(fù)責(zé),工作人員要有責(zé)任心等。
五是要避免勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。這是不太常見(jiàn)的一種糾紛類型,為避免這類問(wèn)題,藥店要與勞動(dòng)者簽訂合法合規(guī)的勞務(wù)合同,明確雙方之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系和責(zé)任承擔(dān)方面的約定;要制定明確的規(guī)章制度,要求工作人員嚴(yán)格遵守等。
同時(shí),對(duì)于藥店的整個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,還有以下幾點(diǎn)需要注意。一是要合法合規(guī)。法律風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)是由違法、違規(guī)、違約引發(fā)的,所以要避免不當(dāng)措施引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。二是要預(yù)防為主。潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果和無(wú)法挽回的損失,必須從源頭上進(jìn)行預(yù)防。三是要全面覆蓋。防控措施應(yīng)當(dāng)貫穿藥店經(jīng)營(yíng)管理的所有環(huán)節(jié)、所有領(lǐng)域、所有員工。四是要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。要根據(jù)藥店經(jīng)營(yíng)的具體情況,及時(shí)調(diào)整工作方案,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。五是要綜合治理。不同風(fēng)險(xiǎn)之間存在重疊與轉(zhuǎn)化,而法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系最密切,防控法律風(fēng)險(xiǎn)必須與藥店的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合,多管齊下,標(biāo)本兼治。
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