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醫(yī)保談判新思考:藥企杠上醫(yī)保局必然輸?

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作者:梁建  來源:新浪醫(yī)藥新聞
  2019-11-15
新一輪的國家醫(yī)保談判近日在北京舉行,該次談判不僅備受醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員、投資者以及臨床醫(yī)生和患者關(guān)注,一些財經(jīng)和醫(yī)藥類媒體更是連續(xù)多日預(yù)熱,儼然成為整個醫(yī)藥行業(yè)共同關(guān)注的熱點話題。

       新一輪的國家醫(yī)保談判近日在北京舉行,該次談判不僅備受醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員、投資者以及臨床醫(yī)生和患者關(guān)注,一些財經(jīng)和醫(yī)藥類媒體更是連續(xù)多日預(yù)熱,儼然成為整個醫(yī)藥行業(yè)共同關(guān)注的熱點話題。

       根據(jù)目前獲得的消息來看,在本次醫(yī)保談判中被納入醫(yī)保目錄的品種已經(jīng)有默沙東、君實生物和信達生物的PD-1產(chǎn)品。

       值得關(guān)注的是,就在PD-1品種談判的同一天,國內(nèi)有媒體報道,CDE亦已結(jié)束百濟神州PD-1替雷利珠單抗注冊申請的技術(shù)審評工作,并已在11月13日報送國家藥監(jiān)局進行審批,品種技術(shù)審評建議結(jié)論為“批準生產(chǎn)”。

       按照審評審批流程,結(jié)束技術(shù)審評后,替雷利珠單抗下一步將進入文件制作與中心審核簽發(fā)的環(huán)節(jié),這意味著該藥物已進入最后的行政審批階段,獲批上市在即。

       藥品維持高價本錢已不復(fù)存在

       事實上,要想了解國家醫(yī)保談判準入就必須先了解談判的背景與影響,在過去十年,引導(dǎo)合理用藥始終是醫(yī)改路上的不變主題,目前更為重要的是,隨著未來我國老齡化程度不斷加深,醫(yī)保支出壓力勢必會持續(xù)加大。

       所以為滿足人們對健康生活的更高需求,醫(yī)保資金騰籠換鳥,提高使用效率勢在必行,不客氣的說,去年10月,當時有17種抗癌藥物成功談判進入醫(yī)保,平均降幅約57%,這只是本次醫(yī)保談判的一次預(yù)演。

       隨著去年國家醫(yī)保局的成立,醫(yī)藥行業(yè)每個人都不能否定的是,目前國家在醫(yī)保政策制定上面變得越來越強硬,官方亦有能力將企業(yè)產(chǎn)品的價格降到最低,而對于企業(yè)來說,價格下降意味著利潤的減少,雖有官方給出的采購區(qū)域進行兜底,實現(xiàn)以價換量,但是未來盈利能否獲得預(yù)期,實現(xiàn)官方與企業(yè)的雙贏仍有待觀察。

       而觀察的重要一點在于,實現(xiàn)帶量采購之后企業(yè)本身省下來的銷售費用能有多少,能否與被壓低的價格呈現(xiàn)正比,另外一點就是本文主要想說的,帶量采購中標之后對于醫(yī)保談判準入是否有積極作用。

       另外更為重要的是,帶量采購的中標企業(yè)有限,一旦試點擴大到全國范圍,對藥品的市場競爭不利,一旦市場的競爭者減少,也不利于支付方在未來的帶量采購中的談判。因此,作為支付方推動價格改革的有力工具,目前的帶量采購方式只采購了同一類藥品50-70%的市場份額,留出其他的份額。

       而且這次在帶量采購招標中所確定的藥價,未來將作為醫(yī)保支付價的主要參考,表面上看,不被納入帶量采購的藥品還可以維持原有價格,但一旦醫(yī)保支付價確定之后,剩下的市場還是按照帶量采購的價格來獲得醫(yī)保支付。

       所以可以得出的結(jié)論是,帶量采購中不管有沒有中標,未來企業(yè)產(chǎn)品維持高價的支撐點已經(jīng)不復(fù)存在,因為只有確定這個結(jié)論我們接下來討論才能夠更加深入。

       醫(yī)保局集權(quán)手段——醫(yī)保談判

       既然藥品已經(jīng)不能夠維持高價,那么數(shù)量的保證就變得至關(guān)重要,這也是本次醫(yī)保談判準入備受關(guān)注的重要原因。

       現(xiàn)在可以說,本次醫(yī)保談判的前奏是今年9月下旬的帶量采購擴圍招標,本輪醫(yī)保談判的準備工作啟動于8月份。國家醫(yī)保局8月20日公布了128個擬談判品種后,隨即在31日召集擬談判品種的生產(chǎn)企業(yè)舉行溝通會,征求企業(yè)談判意愿。

       9月底,國家醫(yī)保局開始接收有意向進行談判的企業(yè)寄送的材料,包括該品種的市場價格、贈藥價格、銷量數(shù)據(jù)、藥品基本數(shù)據(jù)、適應(yīng)證、對醫(yī)?;痤A(yù)算影響的分析等,以及最重要的——企業(yè)意向支付價。

       對于醫(yī)保談判,我們依舊可以看作是另一種形式的帶量采購,畢竟降價進入醫(yī)保,為的是擴大銷售量。

       從歷史經(jīng)驗來看,通過價格談判進入醫(yī)保,對產(chǎn)品銷售將產(chǎn)生重要影響。比如2016年吉非替尼、??颂婺嵴勁薪祪r,2017年2月進入新版醫(yī)保目錄,二者銷售額均出現(xiàn)快速增長。而厄洛替尼并未選擇降價進入醫(yī)保,其銷售額出現(xiàn)下滑。

       即使通過較大幅度的降價進入醫(yī)保, 也有利于該品種銷售的長期放量。長期看好創(chuàng)新藥及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的高景氣,如果此次談判降價幅度較大導(dǎo)致市場情緒短時波動,也是介入良機。

       事實上,醫(yī)保談判是世界通行的一種藥品談判手段,有效性毋庸置疑。只是之前國內(nèi)藥品采購市場仍處于初始階段,醫(yī)保談判既有國家談判也有地方談判,規(guī)則比較混亂,導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)保談判的積極性和實效性有待提高。

       不過這種情形已經(jīng)成為了過去時,今年7月,國家醫(yī)保局發(fā)文,未來醫(yī)保藥品目錄由國家統(tǒng)一制定,取消地方醫(yī)保增補,這也是國家醫(yī)保局成立以來進一步施展作為和集中權(quán)力的體現(xiàn)。

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