兩票制催生了大批醫(yī)藥CSO公司，在兩票制執(zhí)行前期，大量冠以“咨詢管理服務(wù)”、“醫(yī)藥科技咨詢”、“信息科技”等頭銜的第三方服務(wù)公司出現(xiàn)了。有媒體統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，兩票制全面落地后的當(dāng)年，全國就新增CSO公司49413家。隨著“兩票制”政策的不斷收緊，醫(yī)藥CSO未來的風(fēng)暴將越刮越猛，大量不合規(guī)的機構(gòu)將被踢出市場，偽CSO逐步退出歷史舞臺。
雖對外宣稱業(yè)務(wù)真實合規(guī)，證據(jù)鏈嚴格，但內(nèi)部各種名義大額發(fā)票頻繁入賬，審計署對此類企業(yè)開票行為定性為過票洗錢，業(yè)界稱為CSO，實際上是偽CSO，在金稅三期上線以來，一直是被重點打擊的對象！
近期各地稅務(wù)局連續(xù)通報，有上百家CSO暴雷！
4月13日，馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》，共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)的名稱，除少數(shù)幾個商貿(mào)、建材類型的公司外，其余幾乎都是醫(yī)藥服務(wù)類企業(yè)，即我們說的CSO。（文末附：51家重大稅務(wù)違法企業(yè)）
從案件性質(zhì)來看，幾乎都是虛開增值稅普通、專用發(fā)票或者其他發(fā)票，虛開金額最高達千萬元。依相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，涉事企業(yè)均因涉嫌虛開 發(fā)票，依法移送司法機關(guān)。
馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布的上述公告僅僅是“重大稅收違法案件”，一些不列為“重大”的、或是不處罰但是口頭“勸誡”關(guān)閉的CSO可能更多。
4月7日，國家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局發(fā)文表示，決定開展2020年第一批醫(yī)療信息技術(shù)咨詢服務(wù)等行業(yè)隨機抽查工作。2020年第一季度，國家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局稽查局通過“金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機工作平臺”，從涉稅風(fēng)險較高的異常名錄庫抽取產(chǎn)生了104戶企業(yè)作為檢查對象。從公布的名單來看，屬于醫(yī)藥行業(yè)的有54家，占比過半。
再往前，財政部稅務(wù)局等部門對醫(yī)藥行業(yè)進行會計核查由來已久：
2019年轟動業(yè)界的康美藥業(yè)巨額財務(wù)造假事件，如一枚導(dǎo)火線引爆了行業(yè)地 雷，繼證監(jiān)會立案調(diào)查后，財政部在6月緊急發(fā)布了開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作的通知，并隨機抽取77醫(yī)藥企業(yè)進行會計核查。
2018年，國稅金稅三期正式啟用，公司以虛假交易開具的增值稅專用發(fā)票，來抵扣銷項稅額的現(xiàn)象被系統(tǒng)逐一排查，特別是個人賬戶出現(xiàn)的資金異常變動都會被監(jiān)測。金稅三期上線，使得以往稅企之間信息不對稱的問題大大緩解。
CSO虛開 發(fā)票的問題必然會涉及到收票藥企。一直以來，醫(yī)藥企業(yè)以咨詢費、會議費、廣告費等大量大額發(fā)票頻繁入賬，藥品流通領(lǐng)域存在多票制、過票洗錢等亂象。
正因如此，醫(yī)藥企業(yè)和延伸檢查單位是否遵守會計法律法規(guī)、會計財務(wù)制度、內(nèi)部控制規(guī)范以及國家財稅政策等有關(guān)情況，與財務(wù)管理相關(guān)的費用、成本、收入的真實性，一直是國家稅務(wù)部門治亂的重點領(lǐng)域之一。
馬鞍山稅務(wù)和莆田市稅務(wù)局的抽查結(jié)果都在提醒藥企和CSO，藥企必須對CSO進行穿透式的管理，防止到協(xié)查的時候才發(fā)現(xiàn)CSO存在“重大稅收違法問題”，造成無法補救的后果。不要有因為新冠疫情的出現(xiàn)、經(jīng)濟面臨嚴峻的形勢而產(chǎn)生其他不切實際的想法。一旦被稽查，補繳稅款是小事，還要繳納大量的滯納金和稅務(wù)行政罰款，構(gòu)成犯罪的，甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任！
附：馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》，共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)：
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