華大基因“攤”上事了？
繼美國(guó)財(cái)政部的“制裁名單”、美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局的“未經(jīng)核實(shí)名單（UVL）”、美國(guó)證券交易監(jiān)督委員會(huì)披露的“預(yù)備退市清單”后，美國(guó)國(guó)防部近日公布了最新版“中國(guó)涉軍企業(yè)清單（Chinese Military Companies，簡(jiǎn)稱CMC）。
本次更新的名單中，涉及華大基因等13家中國(guó)企業(yè)。
圖1中國(guó)涉軍企業(yè)清單
圖片來(lái)源：美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)
中國(guó)中車股份有限公司、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)際工程有限咨詢公司等知名央企赫然在列，華大基因也不能幸免，為何？
什么是CMC清單？
據(jù)悉，CMC清單是美國(guó)國(guó)防部根據(jù)《2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第1260H條條例出臺(tái)，指這些企業(yè)屬于“直接或間接在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的中國(guó)軍事公司”。
2021年6月3日，首度公布了47家在美經(jīng)營(yíng)的中國(guó)涉軍公司清單，該清單中包括華為技術(shù)有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、中芯國(guó)際集成電路制造有限公司等多家知名高科技公司。
加上近日公布的13家企業(yè)，共計(jì)60家。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部規(guī)定，CMC清單屬于禁投清單，即禁止或限制投資清單，同時(shí)還被禁止購(gòu)買或出售公開(kāi)交易證券。
這意味相關(guān)被列入清單公司跨境在美國(guó)進(jìn)行收購(gòu)、投資、融資等將面臨更大阻礙。
值得注意的是，美國(guó)正在收緊對(duì)跨境收購(gòu)的審查。
2022年9月15日，美國(guó)總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，以確保“美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CIFUS）對(duì)不斷演變的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)有力的審查”，這是CIFUS自1975年成立以來(lái)的第一個(gè)總統(tǒng)行政令，該指令“定義了CIFUS在評(píng)估交易時(shí)需要考慮的其他國(guó)家安全因素”。
該行政命令將使得CFIUS專注于特定類型交易的審查，這些交易被美國(guó)認(rèn)為將會(huì)讓外國(guó)實(shí)力獲得對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要的技術(shù)。
重點(diǎn)限制的領(lǐng)域包括“微電子、人工智能、生物技術(shù)和生物制造、量子計(jì)算、先進(jìn)的清潔能源和氣候適應(yīng)技術(shù)”等。
就在該項(xiàng)行政命令簽署前后，接連兩筆中國(guó)赴美生物科技跨境收購(gòu)已經(jīng)遭遇CIFIUS打壓。
2022年9月15日，納斯達(dá)克上市公司F-Star發(fā)布公告稱，中國(guó)生物制藥對(duì)其跨境收購(gòu)，未能通過(guò)CFIUS 30天的例行審查，進(jìn)入到為期45天的調(diào)查期，并且審查時(shí)間可能繼續(xù)延長(zhǎng)。
2022年9月18日，凱萊英發(fā)布董事會(huì)決議公告，正式宣布終止收購(gòu)Snapdragon。
事實(shí)上，華大基因也不是第一次被美國(guó)制裁了。
2020年7月20日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局把華大兩家子公司列入了實(shí)體清單，分別是新疆絲路華大基因科技有限公司和北京六合華大基因科技有限公司，列入實(shí)體清單意味剝奪該企業(yè)在美國(guó)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
在疫情全球肆虐、中美對(duì)抗升級(jí)、全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的大背景下，美國(guó)對(duì)外資企業(yè)的制裁越來(lái)越圖窮匕見(jiàn)，尤其在生物醫(yī)藥領(lǐng)域表現(xiàn)得更為普遍、更加突出，美國(guó)的“清單管理”手段可謂層出不窮。
為何華大基因“受傷”？
作為國(guó)內(nèi)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)桿之一，華大基因是國(guó)內(nèi)唯一覆蓋基因測(cè)序全應(yīng)用領(lǐng)域的基因檢測(cè)公司，涉及生育健康、腫瘤防控、感染防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢測(cè)綜合解決方案。
自從1999年誕生以來(lái)，世界上歷次重大公共衛(wèi)生事件，華大基因都未缺席：
中國(guó) 第一例SARS病毒的基因組序列；
第一例感染人的高致病性禽流感病毒基因組序列；
第一株感染人的豬鏈球菌的基因組序列；
首批寨卡病毒檢測(cè)試劑盒、埃博拉病毒檢測(cè)試劑盒；
新型布尼亞病毒致發(fā)熱伴血小板減少綜合癥的發(fā)現(xiàn)與診斷；
人感染H7N9禽流感診斷試劑；
新冠病毒核酸檢測(cè)與診斷試劑……
在新冠疫情之前，生育健康基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用服務(wù)板塊是華大基因的營(yíng)收主力。
新冠疫情后，生物醫(yī)藥企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)或多或少都受到了疫情的沖擊。
其中，僅有有極少數(shù)能夠參與到全球新冠抗疫的全過(guò)程，而華大基因無(wú)疑是其中的佼佼者。
憑借在試劑盒銷售與“火眼”實(shí)驗(yàn)室服務(wù)的“雙線布局”，疊加突出的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力，華大基因在此次疫情中打出了漂亮的組合拳。
正所謂“樹(shù)大招風(fēng)”，華大基因多次被美國(guó)政府部門盯上。
另外一方面，華大基因一直發(fā)展的核心邏輯就是國(guó)家的生物安全戰(zhàn)略。
國(guó)家基因庫(kù)被外界譽(yù)為黃金銀行，國(guó)家投資百億建設(shè)“服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求的公益性科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”的國(guó)家基因庫(kù)，華大基因在其中扮演了濃墨重彩的角色。
事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全，疊加前沿技術(shù)的制高點(diǎn)，華大基因這位“主角”，當(dāng)然獲得了重點(diǎn)關(guān)注。
也正是獲得了美國(guó)政府的重點(diǎn)關(guān)注，更印證了，華大基因在全球科技版圖中取得了一席之地，并且開(kāi)始引領(lǐng)發(fā)展方向。
小結(jié)
在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的今天，中國(guó)在生命健康領(lǐng)域已經(jīng)成為美國(guó)重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
從原料藥到制劑，從檢測(cè)到治療，從市場(chǎng)到技術(shù)，從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，從數(shù)據(jù)安全到人用經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在生命健康產(chǎn)業(yè)的方方面面都可能遭遇愈發(fā)嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
在新發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，立足醫(yī)學(xué)科技自立自強(qiáng)，集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫 苗、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)健康科技創(chuàng)新整體實(shí)力大幅提升，培育健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力健康中國(guó)建設(shè)。
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