3月8日，河南省市場監(jiān)督管理局在其官網(wǎng)發(fā)布《醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防范商業(yè)賄賂行政指引》（下稱《指引》），這是省級市場監(jiān)管部門首次發(fā)布藥企防范商業(yè)賄賂的行政指引，在醫(yī)藥反腐的大背景下，值得行業(yè)高度關(guān)注。
通讀《指引》全文，發(fā)現(xiàn)這一文件事實上是在《反不正當競爭法》、《藥品管理法》相關(guān)法律背景下，結(jié)合醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，經(jīng)過梳理做出的規(guī)范。但由于是監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出的行政指引，比較之前大多由行業(yè)協(xié)會做出的“合規(guī)準則”、“倫理準則”，顯得更加權(quán)威。
首先，《指引》援引《反不正當競爭法》第條，界定了實施商業(yè)賄賂的實施主體，包括單位及個人。
交易相對方的工作人員；
受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；
利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。
然后，根據(jù)醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定，定義了《指引》所稱的財物包括金錢及金錢等價物（包括有價證券、銀行票據(jù)、電子紅包、禮品卡、購物卡以及可折抵消費的各類票券等）和具有財產(chǎn)價值的各類實物。
并且，描述了財物給付的可能方式：直接給付，也包括假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者通過報銷費用等方式進行給付。可以用金錢衡量的其他經(jīng)濟利益，包括但不限于提供國內(nèi)外各種名義的旅游、免費會員服務(wù)、貴重物品的無償使用權(quán)等。
結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營情況，《指引》特別援引《藥品管理法》第第142條規(guī)定，禁止經(jīng)營者在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當利益。禁止經(jīng)營者或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機構(gòu)的負責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師、藥師等有關(guān)人員財物或者其他不正當利益。
此外，根據(jù)治理醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，法律禁止的商業(yè)賄賂包括但不限于下列行為：
（一）假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫(yī)療機構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為。
（二）假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助進行利益輸送的不法行為。
（三）利用各種途徑和方式，違規(guī)購買藥品、醫(yī)用耗材用量信息的行為。
（四）為醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動或支付相關(guān)費用的行為。
那么，違反了上述規(guī)定咋處理呢？
《指引》援引《反不正當競爭法》及《藥品管理法》，綜合起來就是：
第九條 根據(jù)反不正當競爭法第19條規(guī)定，經(jīng)營者違反法律規(guī)定賄賂他人的，市場監(jiān)管部門依法作出沒收違法所得和一定數(shù)額罰款的行政處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)證照。（ps.從市場監(jiān)管監(jiān)督實施行政處罰）
第十條 根據(jù)藥品管理法第141條第2款規(guī)定，經(jīng)營者在藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營中向國家工作人員行賄的，對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。（ps,從《藥品管理法》角度對實施賄賂方進行禁業(yè)》）
第十一條 根據(jù)藥品管理法第141條第1款規(guī)定，經(jīng)營者的負責(zé)人、采購人員等有關(guān)人員在藥品購銷中收受其他藥品經(jīng)營者或者代理人給予的財物或者其他不正當利益的，依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。(ps,從《藥品管理法》角度對收受賄賂方進行禁業(yè)》
第十三條 實施商業(yè)賄賂構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》，承擔刑事責(zé)任。（ps,行賄受賄一起查，負相應(yīng)法律責(zé)任）
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