綜合這幾年有關(guān)方面的相關(guān)變化,再結(jié)合最近官方的一些表態(tài),筆者可以用一句相對(duì)清晰、明確的話預(yù)測總結(jié)一下今年的基藥:制度仍需完善、目錄基本沒戲!
先看官方報(bào)道:4月2日的會(huì),在完善國家藥物政策、健全基層藥品聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制、提升基本藥物制度化水平、強(qiáng)化短缺藥品會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制、深化藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、加強(qiáng)特殊人群和特定疾病藥品供應(yīng)保障等方面,持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量藥品供應(yīng)與藥學(xué)服務(wù)的均衡性和可及性,聚力構(gòu)建藥品供應(yīng)保障高質(zhì)量發(fā)展新格局,為建成健康中國、奮力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
再看對(duì)外沒有發(fā)布但業(yè)內(nèi)已經(jīng)明確的一些只言片語:
基藥部分
以完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)政策為導(dǎo)向,持續(xù)提升基本藥物制度化水平?;舅幬镏贫仁菄宜幬镎叩幕?,是穩(wěn)定臨床用藥風(fēng)險(xiǎn)的壓艙石,其所涵蓋的內(nèi)容不僅僅是調(diào)整優(yōu)化基本藥物目錄,關(guān)鍵是全面落實(shí)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發(fā)〔2018〕88號(hào)),持續(xù)強(qiáng)化基本藥物制度在藥品供應(yīng)保障體系中的基礎(chǔ)地位,持續(xù)完善配套政策。
一是建立基本藥物制度年度評(píng)估機(jī)制(略)。
二是完善基本藥物采供用報(bào)政策體系。(略)
三是完善基本藥物目錄管理機(jī)制。
筆者認(rèn)為,相關(guān)表述可以這樣理解:基藥制度中,基藥目錄只是一個(gè)重要的組成部分,但不是唯一。“不僅僅”,既可以理解為“基藥目錄在推進(jìn),”也可以理解為“各方面不要總是關(guān)注基藥!”如果說聽話聽音還聽不明白的話,在基本目錄管理機(jī)制方面的相關(guān)工作中,也有了明確表述,即:修訂《國家基本藥物目錄管理辦法》,細(xì)化基本藥物遴選技術(shù)指標(biāo),完善基本藥物進(jìn)選數(shù)據(jù)庫,組織開展基本藥物目錄實(shí)施效果評(píng)估。(說句大白話:先把目錄前期的基礎(chǔ)工作做好,基礎(chǔ)沒做好,后面的一切都是空對(duì)空......)總體來看,目前關(guān)鍵的工作是要把88號(hào)文真正落實(shí)到位。結(jié)合目前相關(guān)信息來看,上半年還有兩個(gè)月,鐵定動(dòng)不了,下半年要看管理辦法的正式內(nèi)容是否發(fā)布,同時(shí)要看基藥目錄的相關(guān)構(gòu)成要素是否齊備,如果下半年還是遮遮掩掩,那今年基本上目錄沒戲,各位企業(yè)看官還要等,再等到何時(shí),反正從2021年開始,基藥調(diào)整的步調(diào)就是:1、馬上要調(diào)了。2、再等等。3、人事變化。4、開會(huì)。5、明年再說。如此反復(fù),已經(jīng)三年有余。
國談相對(duì)來說,規(guī)則相對(duì)清晰、公開,企業(yè)該申報(bào)申報(bào)?;幹两?,相關(guān)辦法也只是一個(gè)宏觀方案,企業(yè)不需要申報(bào),由此帶來了一系列不確認(rèn)因素。考慮基藥,除了常規(guī)市場準(zhǔn)入的因素之外,還要考慮,2023年至今,醫(yī)藥領(lǐng)域的一系列反腐還沒有結(jié)束,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2024年初至今,已有數(shù)十位醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)被帶走調(diào)查。其中,單是安徽一個(gè)省,就有十余位醫(yī)院院長、官員被查。近期,骨科領(lǐng)域的頂級(jí)大咖田偉被“帶走”,被外界認(rèn)為是中國醫(yī)療反腐領(lǐng)域“標(biāo)志性的案件”,影響將極為深遠(yuǎn)。在多重因素下,基藥的調(diào)整,從上到下,用一個(gè)字形容比較貼切:看!
近期,醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的著名新媒體醫(yī)藥云端工作室曾經(jīng)發(fā)起過一項(xiàng):2024基藥是否會(huì)調(diào)整的專項(xiàng)投票,如下圖:
從結(jié)果來看,認(rèn)為基藥會(huì)調(diào)整的有216票,但認(rèn)為不會(huì)+說不清的共計(jì)也超過了218票??傮w上來看,經(jīng)歷了三年疫情,經(jīng)過了三年多基藥反反復(fù)復(fù)的調(diào)整消息過濾,很多醫(yī)藥人已經(jīng)從唯基藥論逐漸清醒,轉(zhuǎn)而兩條腿走路,畢竟,從去年至今,地方門診統(tǒng)籌釋放更大紅利、國談雙通道強(qiáng)化落地、集采藥品下基層、下藥店,原本需要基本藥物做的一些事逐漸被集采、國談、門統(tǒng)所取代,基藥現(xiàn)在只成為了部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)院的擋箭牌。但隨著國采國談的強(qiáng)化推進(jìn),基藥在醫(yī)院還有多少空間?尤其是治療領(lǐng)域互相替代性比較強(qiáng)的藥品,不妨捫心自問,付出巨大代價(jià)進(jìn)了基藥,是否能夠真正暢通無阻?!
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