2月26日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,國家藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、副局長陳時飛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
消息一傳出,藥監(jiān)系統(tǒng)和其共事多年的多位人士均表示:“意外和震驚”。
2018年由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記位置升任國家藥監(jiān)局副局長的陳時飛,在醫(yī)藥領(lǐng)域和醫(yī)藥監(jiān)管系統(tǒng)工作已有近40余年。在陳時飛任職國家藥監(jiān)局副局長的四年間(2018-2022年),是一致性評價、新藥審批和新冠疫苗附條件審評的高峰期。他在國家局的工作風(fēng)格,被同事評價:“是歷屆局長中比較文氣、謙遜的一個人,有著南方人的細(xì)致和謹(jǐn)慎。”多位和他打過交道的醫(yī)藥圈人士也對其落馬表示詫異,在大多數(shù)人的眼中,他做事的風(fēng)格“謹(jǐn)慎、低調(diào)、內(nèi)斂”。
在陳時飛工作多年的浙江省,有浙江醫(yī)藥圈的相關(guān)人士透露,“最近半年,陳時飛被調(diào)查的消息就在流傳”。上述人士透露,同時被帶走的還有其配偶;其弟在浙江從事藥物中間體生意,在陳時飛被帶走前后,也一并被調(diào)查。在正式調(diào)查結(jié)果未公布之前,一些人士猜測:“不排除和親屬不當(dāng)?shù)美嘘P(guān)。”
據(jù)傳,在過去兩年中,浙江藥監(jiān)系統(tǒng)有陳時飛的幾位老部下被調(diào)查。據(jù)浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站顯示,2023年3月,浙江省藥品稽查局局長周曉林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,主動投案,他曾是浙江食藥監(jiān)局生產(chǎn)監(jiān)管處處長。
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從浙江省藥監(jiān)局調(diào)任國家局
陳時飛出生于1962年7月,浙江天臺人,1995年7月加入中國共產(chǎn)黨,1983年8月參加工作,在職研究生學(xué)歷,理學(xué)博士。曾任浙江省醫(yī)藥管理局科技質(zhì)量處副處長、藥品注冊處副處長,省藥品監(jiān)督管理局副局長、黨組成員(黨委委員),省食品藥品監(jiān)督管理局副局長、巡視員、黨組副書記等職,2017年12月任省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記。
2018年對陳時飛來說是特別的一年。
2018年7月,長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗事件被曝光,從中央到地方至少28人受到了免職、責(zé)令辭職或引咎辭職的處理,吉林省和國家藥監(jiān)局7名省部級官員被問責(zé)。
那年1月他剛剛升任浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長,成為省級藥監(jiān)一把手。在這樣的背景下,同年9月,陳時飛直接升任國家藥品監(jiān)督管理局副局長。
當(dāng)年曾有專家評價,現(xiàn)在省級藥監(jiān)局一把手里,在老的藥品監(jiān)督管理局體系內(nèi)任職時間最長、資歷最豐富的,就只有陳時飛這一個人選。
和他相熟的人士表示,當(dāng)時調(diào)任他至國家局時,他本人有些不情愿。“他是浙江農(nóng)村出身,浙江人大多愿意留在當(dāng)?shù)兀辉敢獬鍪 ?rdquo;在浙江藥監(jiān)系統(tǒng)多年的他,口碑在當(dāng)?shù)厥?ldquo;溫和,正直,沒有官架子”,“沒有聽說有什么亂七八糟的事情”。
他的親屬中,其弟從事藥物中間體生意,“主要銷售給浙江省本土的企業(yè),生意做的也不大。”
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任職國家局副局長后
赴國家食藥監(jiān)局任職后,陳時飛分管三個司局、6個直屬單位。其中包括了藥品注冊司和藥品監(jiān)管司。
陳時飛在任期間,是加快藥品注冊審批制度改革的時期,國家藥監(jiān)局設(shè)置了突破性治療藥物、附條件批準(zhǔn)、優(yōu)先審評審批程序等加快上市通道,推動仿制藥一致性評價進(jìn)入常態(tài)化。新冠肺炎疫情期間,國家藥監(jiān)局允許附條件批準(zhǔn)新冠疫苗,建立應(yīng)急審評通道。
一家在疫情期間疫苗產(chǎn)品通過緊急審批的企業(yè)人員,聽說陳時飛被調(diào)查的消息,表示震驚。新冠疫情期間,疫苗企業(yè)和新冠藥物生產(chǎn)企業(yè)有人士表示,在疫情期間,他曾到公司檢查,但“沒有聽說他在這些領(lǐng)域有什么事情。”
在疫情期間,新冠疫苗審評審批是國家層面的統(tǒng)一行動。據(jù)《疫苗管理法》顯示,“應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的疫苗或者國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定急需的其他疫苗,經(jīng)評估獲益大于風(fēng)險的,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門可以附條件批準(zhǔn)疫苗注冊申請”;
“出現(xiàn)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他嚴(yán)重威脅公眾健康的緊急事件,國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)傳染病預(yù)防、控制需要提出緊急使用疫苗的建議,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織論證同意后可以在一定范圍和期限內(nèi)緊急使用。”
一位疫苗界從業(yè)人士表示,新冠疫情期間,疫苗的附條件批準(zhǔn)是有專家組嚴(yán)格按程序討論的,各大部委都有參與。“不可能由CDE的一個人決定。”“那時候不管是新冠疫苗還是藥物,審查的程序非常嚴(yán)格,無數(shù)雙眼睛盯著,沒有人敢在這么重大的事件玩‘貓膩’。”上述人士補充道。
有公開報道表示,在浙江有新藥企業(yè)被調(diào)查。新藥審批,也在陳時飛的任職的職責(zé)范圍內(nèi),但在創(chuàng)新藥領(lǐng)域,創(chuàng)新藥一些相關(guān)人士對陳時飛的感覺也是“低調(diào)、謹(jǐn)慎和正直”。一位創(chuàng)新藥企CEO表示,藥監(jiān)部門的新藥上市評審標(biāo)準(zhǔn)按照FDA的規(guī)則來,是部門的集體決策,遵循科學(xué)規(guī)則和程序。“個人插手,把達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn)的藥強行上市,在業(yè)內(nèi)至少不是普遍行為。”
陳時飛任內(nèi)的2018年到2022年,是一致性評價的高潮。一位曾經(jīng)參與過一致性評價的人表示,沒有聽說過陳時飛為了某一個藥、某個品種打個招呼。“他在工作上是個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行者,沒有太多的小心思。”但另一方面,一致性評價的任務(wù)量比較大,“他盡力的催促一致性盡快審批,省略一些審評步驟和環(huán)節(jié)。希望評審員盡量少提補充材料要求。”
業(yè)內(nèi)人士大多猜測,他落馬可能因親屬牽涉其中。在他們所從事領(lǐng)域中,“陳時飛并沒有做明顯的不合理的事情,否則業(yè)內(nèi)早就流傳開來,對他的印象也不會是‘正直’”。但不排除“一些企業(yè)產(chǎn)品走正常審批也能過,但同時也通過親屬給了好處?”
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反腐高壓持續(xù)
2025年,中央反腐依舊重拳出擊。截至2025年3月1日,已有涵蓋能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、金融等8位中管干部被查,陳時飛是第7位,也是國家藥品監(jiān)督管理局自2018年以來首位被查的中管干部。
2024年,地方藥監(jiān)系統(tǒng)有兩個廳級干部落馬,分別為江效東(廣東省藥品監(jiān)督管理局原黨組書記、局長),劉自林(原安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長)。
2025年春節(jié)前后,臨床醫(yī)生集體公開表達(dá)對集采中選藥物療效的意見,集采中選藥物的質(zhì)量和療效問題面臨史上最大爭議。(相關(guān)閱讀:集采中選藥品的史上最大爭議)國家藥監(jiān)局一致性評價數(shù)據(jù)也因“上傳失誤”被置于輿論風(fēng)波中。
醫(yī)藥領(lǐng)域,尤其是藥品安全,是最重要的民生領(lǐng)域之一。長期將被置于公眾關(guān)注下,也將是國家反腐重拳出擊的領(lǐng)域之一。
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