一縣醫(yī)療系統(tǒng)收繳違紀(jì)違法所得800余萬元
近日，央視“新聞直播間”欄目針對(duì)黑龍江大慶肇州縣醫(yī)療領(lǐng)域腐敗系列案件發(fā)布追蹤報(bào)道，披露多起醫(yī)院“一把手”腐敗典型案例。
據(jù)悉，黑龍江大慶市肇州縣很多群眾反映，縣里公立醫(yī)院藥品價(jià)格高，檢驗(yàn)檢測(cè)和手術(shù)費(fèi)用貴，醫(yī)務(wù)人員態(tài)度冷硬，寧愿到其他縣市看病，也不愿在本縣就醫(yī)。為此，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委以醫(yī)療器械采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為切入點(diǎn)，深入治理醫(yī)療系統(tǒng)亂象，多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”涉案。
去年的醫(yī)療反腐風(fēng)暴中，肇州縣紀(jì)委監(jiān)委曾組織召開“敦促醫(yī)療領(lǐng)域涉案人員主動(dòng)投案動(dòng)員會(huì)”，全縣400多名醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)參會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，就有人去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，其中包括肇州縣中醫(yī)院黨支部原書記韓某。
韓某在醫(yī)療系統(tǒng)30余年，深諳醫(yī)院和藥商間的“潛規(guī)則”。他表示：“醫(yī)院在選擇進(jìn)藥時(shí)，‘一把手’有權(quán)力。我決定買他的藥品，他的公司回款了，業(yè)務(wù)逐漸大了，心照不宣就拿了好處。”
該院過去的藥械采購存在諸多不透明、不公開的情況。
以其2018年到2023年以自有盈利資金采購的一款醫(yī)用膠片為例，這款膠片用于CT、核磁共振等設(shè)備圖片輸出，用量非常大，但采購過程卻沒有經(jīng)過詢價(jià)和集體決策，而是醫(yī)院和藥械經(jīng)銷商私定價(jià)格，每片27.5元，比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)高出8到10元。高出的部分費(fèi)用，最終還是由醫(yī)院患者買單。
經(jīng)查，韓某2012年到2024年期間共收受賄賂款合計(jì)200.3萬元，因受賄罪被判處有期徒刑五年三個(gè)月，并處罰金人民幣35萬元。
除了“一把手”主動(dòng)投案，專案組也主動(dòng)出擊展開了追查。
據(jù)介紹，主動(dòng)投案動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，肇州縣專案組對(duì)未參會(huì)人員名單逐一清點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，時(shí)任肇州縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人呂某沒有參會(huì)。經(jīng)分析調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其采取了留置措施。呂某到案后仍心存僥幸，不配合組織調(diào)查。
經(jīng)專案組勸誡，呂某最終交代了違紀(jì)違法事實(shí)。其任職期間，接受藥械經(jīng)銷商請(qǐng)托，在醫(yī)療藥品和器械采購和回款過程中提供便利，收取好處費(fèi)共計(jì)105.4萬元，因受賄罪被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣27萬元。
肇州縣紀(jì)委監(jiān)委表示，案件查辦以來，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療領(lǐng)域系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件共立案33件，黨紀(jì)政務(wù)處分27人，留置10人，移送檢察機(jī)關(guān)6人，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人5名，收繳違紀(jì)違法所得800余萬元。
信息化手段全程監(jiān)控避免“一把手”一言堂
醫(yī)療領(lǐng)域之所以成為腐敗問題的高發(fā)區(qū)，肇州縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任于孝洋認(rèn)為其根本原因在于監(jiān)管缺失。“一把手”一言堂，人、財(cái)、物一個(gè)人說了算。其次是利益驅(qū)動(dòng)，管理層收受賄賂、影響采購，醫(yī)生收取提成、影響開方，制度形同虛設(shè)，內(nèi)部管理混亂。
肇州縣醫(yī)療系統(tǒng)腐敗問題涉案人員多，牽涉范圍廣。針對(duì)案件查辦中暴露出的問題，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向肇州縣醫(yī)療主管部門下發(fā)監(jiān)察建議書，要求以案促改促治，從源頭堵住漏洞，防范問題再次發(fā)生。
整改包括但不限于利用信息化手段，對(duì)醫(yī)院的藥品、試劑、耗材、設(shè)備采購、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)控，提高管理效率和透明度；規(guī)范審批管理制度，明確審批權(quán)限和流程；主動(dòng)接受衛(wèi)生行政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門、社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期公開醫(yī)院財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等信息，增強(qiáng)透明度等。
根據(jù)當(dāng)?shù)刈钚峦晟瞥雠_(tái)的《肇州縣人民醫(yī)院藥品采購制度及流程》，從前要醫(yī)院院長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)就能采購的藥品，如今需要再經(jīng)過采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究決定，經(jīng)過比價(jià)后才可進(jìn)行采購，且采購需通過省集中采購平臺(tái)進(jìn)行。
目前，肇州縣人民醫(yī)院甘露醇等10種藥品價(jià)格降幅超過46%，疝氣補(bǔ)片價(jià)格由原來的2080元下降到147元，股骨脛骨骨折耗材費(fèi)用由2.3萬元降至1.2萬元。藥品、耗材采購總金額由2023年的5750萬元銳減至2024年的3221萬元，降幅約44%。
3月以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)文點(diǎn)名醫(yī)藥腐敗。
3月22日，《在創(chuàng)新中狠抓落實(shí)丨山東菏澤深化源頭治理 以綜合施治助推打造清廉醫(yī)院》一文指出，醫(yī)藥購銷一直是滋生腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，山東菏澤緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，既查處醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部，也查處科室主任以及采購、后勤、財(cái)務(wù)等工作人員，斬?cái)噌t(yī)療領(lǐng)域腐敗利益鏈條。
3月20日，《筆談丨綜合施策深化同查同治》一文明確保持風(fēng)腐同查高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)國企、教育、醫(yī)藥、資源規(guī)劃等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，同時(shí)深化受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。
3月20日，《踐悟丨堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)》再次圍繞二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神強(qiáng)調(diào)，要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐?。欢⒕o重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法問題，通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”；盯緊新型腐敗和隱性腐敗，深入查處“白手套”、“影子股東”、“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等典型問題，用好科技手段，以大數(shù)據(jù)信息化賦能“穿透式”審查調(diào)查；盯緊那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，堅(jiān)決懲處其違紀(jì)違法行為，維護(hù)公平公正市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)披露，去年，全國對(duì)包括醫(yī)藥在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域反腐共立案87.7萬件，留置3.8萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88.9萬人，其中醫(yī)藥領(lǐng)域6萬人。在明確政策導(dǎo)向和信息化手段加持下，2025年的醫(yī)藥反腐將更加深入、精準(zhǔn)。
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