背景
2021年5月31日,國家藥品監(jiān)督管理局在其官網(wǎng)通過“國家藥監(jiān)局關于印發(fā)《藥品檢查管理辦法(試行)》的通知(國藥監(jiān)藥管〔2021〕31號)”發(fā)布了《藥品檢查管理辦法(試行)》,并且自發(fā)布之日(即2021年5月31日)起實施。筆者對《藥品檢查管理辦法(試行)》簡單梳理,整理了一份藥品生產(chǎn)企業(yè)接待官方檢查的清單,以饗讀者。
正文
藥品生產(chǎn)企業(yè)要接待好官方檢查,就必須明白官方檢查的相關要求和內(nèi)容。本文將從藥品檢查的基本知識、接受檢查過程和檢查后續(xù)工作三方面展開說明。
一、藥品檢查的基本知識
(一)、藥品檢查的分類
藥品檢查分為許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查、其他檢查。
(二)檢查發(fā)現(xiàn)
1、涉嫌違法
如果涉嫌違法行為可能存在藥品質(zhì)量安全風險的,負責該藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門應責令該藥品生產(chǎn)企業(yè)采取相應風險控制措施。
如果發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌犯罪的,負責該藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門應按照相關規(guī)定,依法及時移送或通報公安機關。
2、拒絕和逃避監(jiān)督檢查
如果有證據(jù)證明藥品生產(chǎn)企業(yè)可能存在安全隱患的,藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況,應當采取告誡、約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等措施,并及時公布檢查處理結(jié)果。
3、缺陷
缺陷分為嚴重缺陷、主要缺陷和一般缺陷,其風險等級依次降低。
對藥品生產(chǎn)企業(yè)的檢查,依據(jù)《藥品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查風險評定指導原則》確定缺陷的風險等級。藥品生產(chǎn)企業(yè)重復出現(xiàn)前次檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的,風險等級可以升級。
(三)、現(xiàn)場結(jié)論
現(xiàn)場檢查結(jié)論和綜合評定結(jié)論分為符合要求、基本符合要求、不符合要求。
二、迎接檢查過程
(一)、參加首次會議
官方開展藥品現(xiàn)場檢查開始時,會召開首次會議。如果官方召開首次會議,藥品生產(chǎn)企業(yè)相關人員應積極參加檢查組召開的首次會議。首次會議上應和檢查組確認檢查的目的、范圍和內(nèi)容。
(二)、接受檢查
藥品生產(chǎn)企業(yè)在檢查過程中應當及時提供檢查所需的相關資料。同時,藥品生產(chǎn)企業(yè)相關人員在回答檢查人員的問題,一定要把問題問清楚再回答,以免產(chǎn)生誤解。如果產(chǎn)生誤解,及時請相關人員解釋清楚。
檢查過程中,如果檢查組需要對藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、中間體和原輔包抽樣、送檢時,藥品生產(chǎn)企業(yè)要配合檢查組抽樣和送檢。
(三)參加末次會議
現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組召開末次會議時,藥品生產(chǎn)企業(yè)相關人員應積極參加。
如果檢查結(jié)論是符合要求,這是檢查組人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)最樂意的事情。藥品生產(chǎn)企業(yè)接待人員要簽字和加蓋公司公章進行確認。
如果檢查結(jié)論是基本符合要求或不符合要求,藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查結(jié)論有異議的,可以陳述申辯。
如果涉嫌違法或者拒絕和逃避監(jiān)督檢查,藥品生產(chǎn)企業(yè)應積極主動配合檢查組人員工作。
三、檢查后的后續(xù)工作
(一)、涉嫌違法
涉嫌違法行為可能存在藥品質(zhì)量安全風險的,負責被檢查單位監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門應當在接收證據(jù)材料后,進行風險評估,作出風險控制決定,責令被檢查單位采取相應風險控制措施。
案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌犯罪的,藥品監(jiān)督管理部門應當按照相關規(guī)定,依法及時移送或通報公安機關。
(二)拒絕和逃避監(jiān)督檢查
對有證據(jù)證明可能存在安全隱患的,藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況,應當采取告誡、約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等措施,并及時公布檢查處理結(jié)果。
(三)缺陷
如果檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷是質(zhì)量安全風險輕微的缺陷,可即時整改的即時整改;一般情況現(xiàn)場檢查結(jié)束后,藥品生產(chǎn)企業(yè)應當在20個工作日內(nèi)針對缺陷項目進行整改。無法按期完成整改的,應當制定切實可行的整改計劃,將整改計劃及時提交給檢查組和派出檢查單位,請其確認;一旦整改完成,藥品生產(chǎn)企業(yè)要及時將整改報告提交給檢查組和派出檢查單位。必要時,派出檢查單位可以對被檢查單位整改落實情況進行現(xiàn)場檢查。
總結(jié)
首先,藥品生產(chǎn)企業(yè)要做好接待官方檢查的工作,就要按照《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章,合法經(jīng)營。如果藥品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營,就不會出現(xiàn)涉嫌犯罪的情況。
其次,藥品生產(chǎn)企業(yè)在接受檢查時,積極配合檢查組工作,就不會有拒絕和逃避監(jiān)督檢查的結(jié)果。一般情況下,藥品生產(chǎn)企業(yè)都不會拒絕和逃避監(jiān)督檢查的。
最后,藥品生產(chǎn)企業(yè)在接受檢查時,對檢查組發(fā)現(xiàn)的缺陷很誠懇接受,并積極進行整改。不但會持續(xù)改進藥品生產(chǎn)企業(yè)管理體系,還能給藥品監(jiān)督管理部門和檢查組留下良好的印象,進而獲得降低檢查頻率的結(jié)果。
總之,藥品生產(chǎn)企業(yè)要接待好藥品檢查(官方檢查),首先要通過培訓,讓員工熟悉相關的法律法規(guī)的要求,并按照法律法規(guī)要求進行生產(chǎn),做到合法生產(chǎn)和合法經(jīng)營。其次,通過培訓讓領導層明白,如果涉嫌違法的后果;讓管理層明白,如果拒絕和逃避監(jiān)督檢查的后果。最后,通過培訓讓全員明白,檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的后果。同時,讓公司領導層和管理層明白,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的缺陷積極整改的意義。
作者簡介:老陳,質(zhì)量管理專家,從事食品與制藥行業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制相關工作近二十年,歷任QA主管、質(zhì)量部長、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)廠長等職。在國內(nèi)著名的跨國明膠企業(yè)負責質(zhì)量和食品安全管理體系管理工作。
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